??程文芬代表：
您在县第十九届人民代表大会第三次会议上提出的《关于提振市场信心助力民营企业发展的建议》（第003号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于促进民营经济高质量发展系列政策措施，坚持把发展民营经济作为政治任务，第一时间深入研究，落实扶持政策，探索发展方式，着力优化民营经济营商环境，增强企业发展动力，全力助推民营经济高质量发展。
一、工作开展情况及成效
（一）关于“出台阶段性减税费政策”方面。一是县人社局根据《四川省人力资源和社会保障厅四川省发展和改革委员会四川省财政厅国家税务总局四川省税务局〈关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知〉》（川人社发〔2022〕11号）文件精神，在落实餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步将农副食品加工业、纺织业等17个困难行业纳入阶段性缓缴三项社保费政策实施范围，2022年为18家企业缓缴养老、失业、工伤保险费193.85万元，为223家企业降低失业保险单位缴费255.32万元，为118家企业发放失业保险稳岗补贴178.68万元，为2家企业发放一次性吸纳就业补贴5000元，为1家企业发放企业招用困难人员岗位补贴2000元，为2家企业发放企业招用重点群体就业社保补贴5.1358万元，为14名企业职工发放职业技能提升补贴2.05万元，为173家企业和个体工商户发放创业担保贷款2886万元。二是县税务局通过广泛宣传《国家税务总局达州市税务服务民营经济高质量发展十二条措施》，落实新的组合式税费支持，2022年以来实现各项税费减免8000余万元。三是县自来水公司结合开江经开区实际情况，制定了《关于对经开区供水优惠的降价方案》，实现水价最大降幅达51%，着力降低民营企业用水成本，2022年以来为19家民营企业实行水价优惠达8.83万元。四是县电力公司对用电报装容量160千瓦及以下低压用电的小微企业及个体工商户，实现用电包装“零投资”?？济裼笠荡矸迳?，聘请专业人员多次对民营企业提供电力巡查服务，建立“一企一册”服务台账，实现电价明显下降，县级领导多次组织相关部门召开电力保障专题会，制定《开江县降低规上工业企业电力要素成本实施方案》。2022年以来为规上工业企业电费补贴达194.8万元。
（二）关于“建立重点民营企业的政企沟通平台与机制”方面。一是搭建企业服务平台。充分发挥县民营办综合服务作用，构建中小微企业服务“专家库”，打造“线上综合服务平台”，对接推广“民营企业维权平台”实施中小微企业政策精准推送和解决民营企业维权难的问题。二是建立健全开江县服务民营企业制度，着力破解制约民营经济发展的突出问题，有效激发民营经济活力，建立县级领导联系服务重点民营企业制度，按照县级领导+结对部门+企业秘书的方式对联系企业实行联系走访调研，宣传稳企惠企政策，面对面听取意见建议，现场协调解决民营经济发展中遇到的困难和问题。三是开展 “党史进万企”“工商户服务月”等活动。深入企业调研走访，加强服务指导，以优化营商环境、提升服务质量水平为抓手，主动对接企业需求和了解稳企惠企政策落实情况，帮助企业稳经济稳就业，加大民营企业建设发展政策及经营类法律法规的宣传力度，引导民营企业进一步坚定发展信心，促进民营企业蓬勃发展、健康成长。
（三）关于“积极构建人才发展最优生态”方面。一是制定出台《开江县企业用工保障服务专项行动实施方案》，印制《助企纾困明白卡》《就业创业政策汇编》等宣传手册。2022年，累计开展“春风行动”“百日千万网络招聘活动”“民营企业招聘活动周”“农民工专场招聘会”“乡镇流动招聘活动”等各类线下和线下招聘活动60场次，提供岗位20000余个，求职登记8000余人，远程在线面试500余人，初步达成就业意向5000余人，切实解决了企业用工难问题。二是扎实开展技能提升，2022年通过优选培训机构、建立培训需求、年度培训任务和参训人员名单“三张清单”，采取“订单式”“项目制”培训方式，为深圳市劲抖科技发展有限公司开江县分公司、四川胜发电子科技有限公司231名职工，开展了电子装接工专业岗位技能提升培训。
二、下一步工作计划
（一）进一步搭建政企沟通桥梁。通过完善县级领导联系帮扶重点民营企业制度，大力推广“四川省民营经济综合服务平台”、召开政企交流会、走访调研等方式，宣传惠企政策，了解企业经营发展情况，推进财税、金融、用工、要素保障等促进企业发展的各项优惠政策措施落地见效。
（二）进一步加强企业人才队伍建设。严格落实中央、省、市关于企业人才队伍建设的相关要求，切实帮助企业引进所需的专业技术类和管理类人才，引导企业加大人才培养力度，促进企业提升整体科技创新水平和现代化经营管理水平，为企业做大做强提供人才支撑。持续开展各类招聘活动，全力以赴做好企业用工服务保障工作，切实解决企业用工难问题。
（三）进一步落实减税降费政策。全面落实国家、省、市税收优惠政策，对因特殊困难不能按期缴纳税款的民营企业，可依法申请延期缴纳税款。全面清理涉企收费项目，制定涉企收费目录，对实行政府定价或政府指导价管理的收费项目实行清单管理，定期调减，未纳入清单管理的收费项目，企业有权拒绝缴费。实施涉企行政事业收费项目优惠政策，对法定行政事业性收费项目按下限执行。规范行业商协会收费标准，加强涉企收费监督管理。
（四）进一步加大惠企政策宣传力度。利用多种形式式大力宣传促进民营经济发展的法律法规和方针政策，多渠道多载体多层面解读惠企政策措施，指导企业用足政策，让企业在税费减免、资金补贴、融资信贷、企业用工等方面享受更多政策红利，助力企业松绑减负、轻装上阵，进一步提振企业发展信心。
最后，再次感谢你对民营经济工作的大力支持！
开江县市场监督管理局
2023年5月15日
抄送：县人大常委会人代工委，县政府督查室；县委组织部，县人社局，县农业农村局，县商务局，县住建局，县卫健局，县发改局，县商务局。
