达州市司法局：
现将杨帮连代表在市五届人大四次会议上提出的《关于加强对国旗使用全过程监管的建议》（第292号建议）协办意见函告如下：
一、健全责任机制，构建宣传教育新格局
一是推动形成党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的《中华人民共和国国旗法》宣传教育工作格局。二是出台《开江县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，推行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，压紧压实宣传、教育、文化、旅游、新闻出版、工会、共青团、妇联等单位的普法责任。三是健全督查奖惩机制，充分发挥考评激励导向作用，对宣传教育工作开展好的单位进行表彰奖励和典型经验推广，对工作落实不力、组织不到位的单位进行通报批评。
二、培育人才队伍，厚植宣传教育新优势
一是奋力打造“田城顾问”智慧服务品牌，创新推出“田城顾问”村居法律顾问微信小程序，科学选聘村居法律顾问33名，开展《中华人民共和国国旗法》普法宣传活动、提供法律咨询。二是深入实施“法律明白人”培养工程，在全县遴选“法律明白人”863名，开展集中培训13场，并充分发挥其在群众中的“头雁作用”，积极宣传《中华人民共和国国旗法》和相关国旗知识。三是成立开江县“八五”普法宣讲团，推荐县级部门（单位）法治业务骨干、一线教师、律所主任、专职律师等共计46人担任宣讲团成员，为全县各级各类机关、企事业单位、社会团体、学校、村（社区）和其他社会组织等开展法治讲座和培训辅导。
三、深耕普法活动，筑牢宣传教育新基石
一是深化“法治开江”一月一主题活动，围绕“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.5”世界环境日、“8.1”建军节、“11.9”全国消防宣传日、宪法宣传周等时间节点开展主题活动，常态化普及《中华人民共和国国旗法》及相关国旗知识、不断提高干部群众的国旗意识，2022年累计发放宣传资料18000份。二是深入贯彻落实会前学法制度，提高会前学法质量，增强集体学法效果，按照重点突出、针对性强、学法统筹协调的原则，科学制定会前学法计划，充分发挥领导干部的带头示范作用，让学习国旗法律知识、爱护国旗蔚然成风，2022年开展各级领导干部会前学法90余次。三是多维度深入开展“法律进校园”等青少年普法教育活动，通过法治讲座、法治摊位、国旗下读宪法、班级宪法晨读以及黑板报、手抄报等方式普及法律知识，增强国旗意识，教育引导青少年养成尊重、爱护和正确使用国旗的良好习惯。2022年，受教育学生达45763名。
四、拓展线上阵地，夯实宣传教育新根基
一是充分依托“开江司法”微信订阅号，开辟“普法小课堂”“以案释法”等普法专栏，推送短视频、微动漫、典型案例等内容10余篇，提高国旗相关法律法规和知识宣传的针对性、感染力和到达率。二是利用中天广场建好30平方米大型普法led屏，全天候分时段滚动循环播放爱护国旗相关标语，有效覆盖居民人数达3万余人，为百姓学习国旗知识提供不一样的“新选择”，营造良好舆论氛围。三是在全县运用信息化系统持续开展国家工作人员在线学法考试工作，通过学法时间计入公共科目培训累计时间、建立个人学法考法档案、与任职和晋升挂钩等方式，推动《中华人民共和国国旗法》相关知识学习宣传走深走实，2022年，全县共计143个单位8978名干部职工参与，且参考率、优秀率均达到90%以上。
最后，再次感谢你们对此项工作的大力支持！
开江县人民政府
2023年5月9日
抄送：市政府督查室。
