2021年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神和习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，各项工作取得了新进展、新成效。现将任市镇2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作推进情况
（一）压实压紧责任，严格履行职责。一是建立健全领导机制。紧紧围绕开江县2021年法治政府建设工作任务，坚持“为民施政、务实理政、高效治政、法治行政、廉洁从政”工作导向，压紧靠实工作责任，依法履行政府行政职能。专门成立法治政府建设工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，切实加强对法治政府建设工作的领导,将依法治县和法治政府建设纳入年度政府重点工作安排，制定并印发《任市镇2021年度法治政府建设工作要点》。二是推行科学民主决策。坚持集体讨论决定，建立健全科学民主决策机制，严格执行“三重一大”制度，共召开党委会议40余次，重大决策事项均通过集体讨论决定，及时规范党委会会议记录和会议纪要，使各项讨论决定有据可查。有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。三是重视法制机构建设。支持基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，深入推进“一村一法律顾问”，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，较好发挥了法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。
（二）强化普法宣传，提升法治素养。一是坚持领导带头学法。建立健全领导干部、一般干部学法制度，严格落实党政领导班子党委会前学法计划，常态组织执法干部学习《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，建立村（社区）“两委”成员集中学法制度，2021年我镇共组织领导班子集中学法12次。二是常态开展普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立执法部门普法责任制履职评议机制。深入实施“法律七进”活动，常态开展“3.15消费者权益?；と铡?、“6.26世界禁毒日”、“12.4宪法宣传日”等专项宣传。2021年，我镇利用赶场日共开展普法宣传活动6场次，开展“法治进乡村、法治进校园”普法活动1次，共发放宣传资料3000余份，接受法律咨询23人次，提供法律援助2人。三是加强法治宣传队伍建设。根据执法任务的轻重，调整5名骨干力量充实行政执法队伍，组织6名人员参加全县行政执法人员岗位培训和执法考试，行政执法人员的整体素质不断提高，法治政府建设人才保障愈加坚固。
（三）完善政务公开，建设阳光政府。一是强化政务公开。建立健全政务信息公开相关制度，坚持“依法公开”和“依申请公开”相结合，重点突出财政预决算、扶贫领域专项资金、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，及时回应人民群众关切，确保行政权力公开透明。二是强化政务服务。以全市经济发达镇行政管理体制改革为抓手，积极承接下放行权事项。深入推进“放管服”改革，推进依申请事项“办事不出乡镇”，全面梳理我镇行政许可和公共服务事项，及时清理已取消的事项，2021年，开放便民服务大厅后办件录入达10000余件。全面落实省政务服务“好差评”体系，强化政务服务“好差评”宣传，积极接收群众政务监督。三是创新社会治理。建立村（居）民“议事会、理事会、监事会”，结合村（社区）实际，完善“村规民约”，用最接地气的“土政策”规范村（居）民的行为，推进民事民议、民事民办、民事民管，形成“自己的事自己办，群众说了算”的良好氛围。
（四）坚持公正文明执法，规范行政执法行为。一是实行执法队伍联动，整合派出所、交警二中队、运管所、安办、市监所、规建办、环保办、农业服务中心、畜牧站多个执法队伍，多次开展联合执法行动，合理配置执法力量，提高执法效率。二是健全执法人员管理制度，对镇执法人员进行严格清理，未顺利通过执法资格考试的不授予执法资格，不安排从事相关执法活动。全面实行了执法人员持证上岗和资格管理制度。三是依法开展执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，确保执法满意度。
（五）加强维稳建设，构建和谐任市。一是每月定时召开党委会，研究分析辖区内的不稳定因素，分析形势，对涉及我镇不稳定的问题及时预防和化解。二是坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，将解决问题、教育疏导与困难救助相结合，全力推进“事要解决”，确保矛盾纠纷早发现早处理，坚持了村（社区）每周一排查、镇每半月一排查制度，及时化解矛盾，把矛盾消化在基层，2021年共调处矛盾纠纷282件，化解率达100%。三是以深入开展扫黑除恶专项斗争为契机，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力等违法犯罪。进一步健全社会矛盾预防和化解机制，在法治平台上解决矛盾纠纷，切实预防重大群体性案件和突发性社会事件，积极主动化解行政争议、化解矛盾。
（六）坚持依法行政，行政权力制约有效。一是落实行政机关负责人出庭应诉制度。建立行政机关负责人出庭应诉制度，明确行政机关负责人是出庭应诉工作的第一责任人，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。二是建立政府新闻发言人和重大突发事件应急管理制度，对新闻媒体曝光的违法行政问题及时调查核实处理。三是认真研究办理人大、政协机关对政府工作提出的意见，自觉接受、配合监察机关的监督工作，畅通政务平台投诉举报机制。
二、存在问题
一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待一步一加强。
三、下一步工作措施
（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器?；ぷ约汉戏ㄈㄒ娴囊馐?。
（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
开江县任市镇人民政府
2022年3月24日