局机关各股室：
根据县四城同创工作领导小组《关于开展四城同创“七清五有一红旗”主题实践活动的通知》（开四创组〔２０１９〕３号）要求，为切实推动四城同创工作由“宣传动员”向解决“路不平、灯不亮、卫生差、设施缺”等群众的操心事、烦心事“转段”，经局党组研究决定，大力开展“七清五有一红旗”主题实践活动。现将有关事宜通知如下：
一、牢牢把握“七清五有一红旗”主题内容
（一）深化“七清”行动
推进“七清”任务，要发扬“马上就办”的硬作风，实行“首问责任制”。针对涉及多个部门、多个单位的事项或“几不管”事项，由牵头单位“吹哨”，配合单位、涉及单位报到，具体问题具体研究，形成破解合力，严禁推诿扯皮，严禁敷衍搪塞，严禁自己“捡轻松”别人“干重活”，不拖沓，不耽搁，确保立说立行，立行立改，抓一件成一件，持之以恒实现新变化。
１．清街。大力监督沿街商家门店和各类单位“门前三包”的落实，聚焦“快速清扫、快速保洁、快速收运垃圾”添措施，达到“六无七净”，即：无乱堆乱摆（含摆放在街面显眼位置的专用垃圾桶和垃圾斗斗车）、乱泼乱倒、乱停乱放、乱撑乱凸、乱贴乱画、乱挂乱晒；路面净、路沿净、树窝净、下水道口净、人行道净、城市家具净、绿化带净。
２．清巷。要做到“四巷五无一确?！?，即：进入楼宇、住宅小区、棚户区和老旧小区“四类巷道”，无私设地桩地锁、无撑棚、无凸店、无杂物、无乱停（含僵尸车），确保消防通道畅通。
３．清院。做到“七处八无”，即：小区院坝、屋顶、梯间、凸台、雨棚、花台、边角七个地方，无烂沙发、烂床垫、烂电视柜、烂电瓶车（含自行车）、烂摊车、烂僵尸车；无养鸡养鸭；无生活垃圾和装修垃圾，垃圾“上不见天、下不落地”。要做细群众工作，封闭老旧楼院梯间的垃圾道，消除安全隐患和卫生死角，启用新式垃圾桶。
４．清墙。做到“四无两进一还色”，即：楼道和墙面无“牛皮癣”、防盗窗上无杂物、楼体无“蜘蛛网”、无陈年老旧挂牌和标语；各类弱电网和电缆电线 “进管”或规范有序；清除“牛皮癣”位置还墙体本色。
５．清沟。要做到“四处两清一加盖”，即：农贸市场、背街小巷、城中“几不管”区域、创建乡镇四个地方的排水沟，清除杂物垃圾、清除淤泥，增加渠道盖。
６．清厕。各类公厕要做到“五净四无”，即：地板净、墙壁净、蹲位净、尿池净、设施净；无旱厕、无男女混用厕、无恶臭、无化粪池淤塞。
７．清路。要做到“两路五无”，即：创建乡镇至主城区道路、城市各片区连接路，可视范围无白色垃圾、房前屋后无乱堆乱放、路边垃圾池无满溢、沿途无黄土裸露、无无主杆桩。
（二）达到“五有”基本条件
根据联创机制，配合淙城街道金牛社区做好相关工作，达到“五有”基本条件。
１．有必备的基础硬件。
（１）有物业服务的小区做到：①破旧垃圾桶和垃圾箱升级换新、数量充足、摆放规整；②修补破旧花台、硬化边缘、补植缺株死茏，定期清除杂草、修枝剪型；③科学利用场地，划设自行车和摩托车位，搭建棚架，实现非机动车集中停放，有条件的小区增划机动车停车位，实现各类车辆有序停放；④消防设施齐备完好，物业服务人员和业主会操作、能使用。
（２）老旧小区做到：①入院和院内路面平整，雨天无积水窝凼，管道井、窨井等井盖不高出或低于路面；②增设楼前大门、庭院和楼道照明设施，增设小区转弯及容易发生失盗行为部位的照明设施；③切实解决垃圾桶、垃圾箱破烂和严重不足问题，垃圾箱做到日洗日清、车走地净；④改造楼院下水道，清理化粪池，切实解决堵塞问题；⑤“七清”腾退空间优先用于增建绿地或花台，打造一批小景观；⑥因地制宜划设机动车或非机动车停车位，促进各类车辆有序停放；⑦添置必备的消防设施，管护好、会使用。
２．有基本的休憩文体娱乐设施。①以小区为细胞，添置或更换供居民休憩的座椅、亭台；②各社区有２至３块新型专用宣传橱窗；③住宅小区至少设置一处新型专用宣传橱窗；④各社区和各住宅小区要添置露天乒乓球台、健身器材等，有条件的要增设棋牌活动室、健身房。
３．有丰富的志愿服务活动。①坚持“一站一特色”，大力发展社区志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者等，有针对性地设计项目、开展活动，发布社区志愿服务活动包，培育一批有影响的志愿服务项目；②推进居民小组、物业公司联合组建小区志愿服务站（点），在小区保安室（亭）设立一批便民利民惠民志愿服务项目，在实践中普及志愿服务理念。
４．有领先的自身创建特色。以社区和小区为单元，打造创建特色、形成创建亮点、复制推广一批创建经验，做到各具特色，体现独有内涵。
５．有出彩的“讲文明、爱卫生”居民。教育引导居民自觉遵守“爱护环境、文明驾驶、安全出行、公共场所、文明用餐、规范经营、和谐社区”七个方面的行为规范，积极践行“诚、孝、节、勤、和”五个方面的道德准则，引导居民自觉抵制和勇于举报“乱扔乱倒乱抛乱毁”行为，让良好的文明卫生习惯为城市增添亮色。
（三）一红旗
红旗既是一种荣誉，又能抵扣四城同创反面通报减去各地各部门和各单位的目标绩效分值。
①凡是在此次主题实践活动中成效显著的单位（含社区），均可自主向县四城同创工作领导小组申报领取红旗，县四城同创办将组织人员实地评估后，按程序报批。②所获红旗可合计抵扣主管部门四城同创反面通报减分。③对特别优秀的将按照市四城同创工作领导小组的程序要求，向市四城同创工作领导小组申报领取红旗，获得的市级红旗与区级红旗进行累加。④每面红旗抵扣反面通报的分值，根据活动开展情况另行确定。
二、相关工作要求
（一）召开干部职工动员大会后立即开展好本单位责任范围内的“七清五有一红旗”主题实践活动，根据“七清”要求，首先开展好机关辖区内的“七清”工作。
（二）局四城同创领导小组办公室在县委组织部（牵头单位）的牵头下主动与淙城街道金牛社区结对联创，做好社区需求的“七清五有”工作。
（三）实地了解社区的“需求菜单”，有针对性地提出本年度结对联创工作方案。要做好上下协调，共同为社区创建出力同时要及时做好结对联创志愿服务登记工作。
（四）大力维护“七清”成果，通过开展主题实践活动，形成声势，带动全社会养成文明习惯。此次主题实践活动纳入四城同创工作任务，同时总结推广鲜活经验，推动活动取得实效。
附件：开江县行政审批局“七清五有一红旗”主题实践活动领导小组
开江县行政审批局
2020年4月17日