?各村（社区）党组织：
现将《广福镇村（社区）残协建设实施方案》印发给你们，请按文件要求，结合实际，认真组织实施。
中共开江县广福镇委员会
2022年7月19日
广福镇村（社区）残协建设实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央党的群团工作会议精神，扎实推进我镇残联和村（社区）残协等基层残联组织改革和服务创新，适应新时代残疾人事业的要求，更好履行残联“代表、服务、管理”职能，认真做好我镇村级残疾人协会的组建工作，切实解决残疾人在现实生活中有人帮他们办事、为他们做好服务管理的问题，根据《中国残联关于印发＜村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）＞的通知》（残联发〔2022〕23号）、《四川省残疾人联合会四川省民政厅关于做好2022年村（社区）残协建设全覆盖有关事项的通知》（川残办〔2022〕17号）文件要求，为指导村（社区）残协建设工作，结合我镇实际制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中国残联民政部关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》（残联发〔2020〕15号）和《“十四五”四川残疾人保障和发展规划》关于村（社区）残协建设的任务要求，确保我镇残协顺利组建。发挥村（社区）残协服务功能，坚持重心下移、资源下沉，增强残联组织政治性、先进性、群众性，更好地联系和服务广大残疾人，把广大残疾人团结凝聚在党的周围。
二、工作目标
为了确保我镇村（社区）残协建设工作有序推进，广福镇成立村（社区）残协建设工作领导小组。村（社区）党组织在镇党委、政府的领导下及县残联、镇残联的指导下，制定村（社区）残协建设工作方案，特别要制定残协代表大会选举方案，召开残协代表大会，选举产生残协主席、副主席、委员。村（社区）残协建立后，应于9月底明确工作职责，建立、完善规章制度，开展入户及走访活动。
三、工作内容
村（社区）残协建设要求于2022年7月22日全面完成。具体操作程序如下：
（一）制定工作方案。
村（社区）党组织应当制定村（社区）残协建设工作方案，特别要制定残协代表大会选举方案，报广福镇残联同意后实施。
（二）协商推举产生残协代表
1.推举原则。残协代表由村（社区）党组织根据本辖区居民人数和残疾人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，一般不少于20名。
2.代表比例。代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委委员”代表、村（居）小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
3.代表条件。代表人选应拥护党的领导，热爱残疾人事业、热心为残疾人服务，遵纪守法，品德优良，公道正派，廉洁自律，具有一定参事议事能力，在残疾人中有较高威信。
4.提出建议名单。代表人选由村（社区）党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单，经村（社区）党组织主持召开的村（居）民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村（社区）予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村（社区）党组织根据公示情况确定代表名单。
（三）残协主席、副主席、委员
残协设主席1名，副主席2名，委员5至7名，任期5年。
残协主席可由村（社区）“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
残协主席、副主席、委员建议人选由村（社区）党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出，报镇残联批准后，作为候选人提交村（社区）残协代表大会。
（四）召开残协代表大会，选举产生残协主席、副主席、委员
代表大会由村（社区）“两委”主要负责同志主持。残协代表大会的主要议程是产生残协主席、副主席和委员。大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。代表大会选举一般采取等额无记名投票方式进行、选举结果按照程序报镇残联备案。村（社区）要保存好代表签到册、会议议程、主持词等资料，选票要封存备查。
四、开展活动
村（社区）残协成立后，要举行残疾人及亲友座谈会，开展入户走访探视和残疾人基本状况调研工作，整合社会资源开展志愿服务等活动。有条件的村（社区）残协可承接政府购买的助残服务项目。
五、工作要求
一要统一思想，加强领导。村级残疾人协会是残疾人最基层的组织，代表残疾人的共同利益，反映残疾人的愿望和要求，直接为残疾人服务。抓好村级残协组织建设，确保其有效运行，不仅能提高为残疾人服务的能力和效率，更能有效地动员残疾人参与经济社会建设，培养和树立关心国家和集体、遵纪守法的意识，促进全区的和谐稳定。全镇上下要从“心系残疾人、关爱残疾人、服务残疾人”的高度，提高认识，统一思想，加强领导，落实责任，扎扎实实地抓好组建工作。
二要周密安排，精心组织。村残疾人协会组建工作是农村残疾人工作的一个新课题，各村要认真按照工作部署要求，做好规划，落实措施，加强指导，切实抓好村级残协组建，确保工作一抓到底，抓出成效。
三要统筹兼顾，注重方法。一是要充分尊重残疾人意愿。村残协候选人的确定要采取“自下而上”的方法征求多数残疾人的意见。二是残协组建工作与组织规范化建设同步进行。村残协建设工作要与镇残联组织建设工作相结合，做到统筹安排，相互促进，确保任务的顺利完成。
附件：1.广福镇村（社区）残协建设工作领导小组
2.广福镇村（社区）残协代表大会选举办法
3.广福镇村（社区）残协代表大会代表建议名单
4.广福镇村（社区）残协委员提名人选花名册
5.广福镇村（社区）残协委员提名人选审批表
6.广福镇村（社区）残协代表大会主持词
7.广福镇村（社区）选举残协委员选票
8.广福镇村（社区）残协代表大会选举计票结果报告
9.广福镇村（社区）残协代表大会选举结果报告
10.广福镇村（社区）残疾人协会委员会第一次全体会议选举主席、副主席选票
11.广福镇村（社区）残疾人协会委员会第一次全体会议选举计票结果的报告
12.广福镇村（社区）残疾人协会委员会第一次全体会议选举结果
13.关于广福镇村（社区）残疾人协会代表大会情况的报告
