各乡镇（街道）党委（党工委），县委各部委室局，县级各部门（单位）党组（党委）：
《开江县2023年度审计工作要点》已经县委审计委员会领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共开江县委审计委员会办公室
2023年4月20日
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开江县2023年度审计工作要点
2023年全县审计工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦中省市经济工作会和审计委员会会议精神，坚持稳中求进工作总基调，对标中国式现代化总要求，立足党管审计，坚持经济监督定位，紧跟核心把牢政治方向、紧扣中心把准工作导向、紧贴民心把稳价值取向，突出监督纲举目张的重大政策、重大资金、重大问题，为加快建设“一城一区一枢纽”、谱写全面建设社会主义现代化开江新篇章提供坚强审计保障。
一、以党的二十大为引领，持续加强党对审计工作的领导
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。全面学习贯彻落实党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为谋划审计工作的核心，始终着眼党的二十大精神实质，持续加强审计工作总体布局、统筹谋划、整体推进；始终聚焦党的二十大重点任务，持续加强监督、强化整改、督促见效；始终以敏锐的政治意识、鲜明的政治态度、果敢的政治担当，分析研判当前经济社会问题，切实把学习成效转化为开展经济监督、促进经济发展的扎实举措。
（二）深入推进审计管理体制改革。持续加强党对审计工作的全面领导，不断健全完善党领导下的审计工作运行机制，认真总结审计管理体制改革积累经验，不断推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。切实发挥审计委员会和审计办职能作用，统筹做好学习贯彻、议定事项落实、重大事项请示等工作。严格履行审计委员会成员单位职责，以实际行动推动审计委员会议定事项落实，有效发挥好参谋助手作用。
（三）积极促进党的自我革命。聚焦维护现代化开江建设基础安全，高质量推进审计全覆盖，着力揭示事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题和重大风险，积极发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用，以零容忍的态度，严肃查处违反财经纪律、有令不行有禁不止、突破民生底线、重大损失损毁乱象，切实发挥审计宏观调控“工具箱”作用。
二、聚焦中心大局，提供强有力经济监督
（四）围绕财政政策加力提效安全，深入开展财政审计?？瓜丶对に阒葱屑熬鏊悴莅副嘀粕蠹?，实施2个县级部门预算执行审计和1个乡镇财政决算审计，重点关注财政资源统筹、财政支出政策落实、地方政府债务、政府支出责任和隐性债务等情况，着力揭示违反财经纪律、财政资金使用绩效不高等各类违规和管理不规范问题，以及财政运行重大风险隐患，促进提升财政政策效能和资金效益，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
（五）围绕粮食耕地安全，深入开展农业农村审计。围绕更好守住耕地、保障国家粮食安全、推动巩固脱贫攻坚成果，配合开展全市高标准农田建设管理政策落实情况审计，组织实施中省粮食生产项目资金使用情况审计，重点关注新增高标准农田种粮和化解高标准农田存量“非粮化”情况、资金投入和要素保障、高标准农田亩均实际投入达标情况，促进保障粮食供给安全和涉农资金高效使用；组织实施开江县村（社区）2022年集体“三资”提级监督专项审计，推动惠农政策落实落地，确保农业农村稳定发展。
（六）围绕促投资稳增长安全，深入开展政府投资审计。围绕成渝地区双城经济圈建设战略落实落地、规范建设领域秩序、维护建设资金安全、提升资金使用绩效，配合开展成渝地区双城经济圈建设重大项目审计，组织实施2个县级重大投资项目竣工决算审计，对8个县本级政府性投资建设项目进行结算审计监督，重点关注川渝毗邻地区合作共建高速公路项目的协同推进、要素保障、资金管理使用等情况，揭示政府投资项目管理和制度建设方面存在的问题，助力发挥有效投资在稳经济稳增长中的关键作用。
（七）围绕生态文明建设安全，深入开展资源环境审计。围绕推动改善生态环境质量、助力低碳绿色发展，对1个乡镇2名领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，重点关注领导干部贯彻执行生态环境?；ぞ霾卟渴?、资源环境约束性指标完成、履行自然资源资产管理、生态环境?；ぴ鹑魏妥试椿肪诚喙刈式鹫鞴苁褂眉跋钅拷ㄉ柙诵械惹榭?，促进领导干部落实生态文明建设责任制，提高资源利用效率，推动经济社会发展与生态文明建设统筹协调。
（八）围绕民生民本基础安全，深入开展民计民生审计。践行以人民为中心的发展思想，围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，推动惠民政策落实、惠民体制改革，增进民生福祉，实现共同富裕，组织开展公立医院收费和采购管理情况、就业补助和失业保险基金审计，关注医院落实收费价格政策及设备采购管理、就业促进政策措施落实、资金分配管理使用等情况，揭露影响和损害群众利益、冲击道德底线、未兜牢民生底线的突出问题，维护好最广大人民群众根本利益。
（九）围绕公权力信任安全，深入开展经济责任审计。围绕强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当有为，对7个单位9名党政主要领导干部、国有企事业单位主要领导人员开展经济责任审计，重点关注贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署，重大经济事项决策执行及效果，国有资产资源管理，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任制和廉洁从政（从业）、以前年度审计查出问题整改等情况，客观审慎作出审计评价，?；じ刹扛墒麓匆等惹?，促进权力规范运行和反腐倡廉，营造良好政治生态。
（十）围绕国企国资改革，深入开展企业金融审计。围绕推动国资国企深化改革和高质量发展，保障资产安全、效益提升和风险防范，落实重大政策措施、完善企业法人治理、实施重大经济决策，提升企业金融审计的预警性，配合开展市属国有企业融资举债成本费用专项审计调查，组织开展开江县金山公司和开江县兴开集团公司2022年度资产、负债、损益审计，重点关注项目立项管理、财务收支、执行绩效、资产管理使用等情况，以及融资决策程序、融资举债成本结构和企业收入分配制度改革等情况，促进维护国有资产安全完整，守住不发生区域性系统性金融风险底线。
（十一）围绕自身建设安全，持续推进内部审计监督。推动完善县乡联动、全域覆盖的内部审计监督体系，行政事业单位、国有企业、乡镇片区审计站充分发挥内部审计监督职能作用，探索国有企业总审计师制度，加强乡镇片区审计工作站制度建设，组织乡镇片区审计工作站开展村级组织负责人经济责任审计，探索开展国有企业内部审计协同推进模式，多措并举提升内审人员能力水平，深化内审机构参与清单问题整改机制，推动提升内审工作实效，不断开辟内部审计县域建设“新高地”。
三、强化协同联动，加快构建区域大监督体系
（十二）探索推动区域审计一体化建设。围绕“一城一区一枢纽”重大战略部署要求，深化融入万达开审计“一体化”建设，加强与毗邻县（市、区）审计机关的沟通联系和协作互促，建立协作机制、搭建交流平台、共建合作路径，聚焦基础设施互联互通、产业发展协同协作、公共服务共建共享、生态环境联防联治、改革开放共促共进等重点工作，探索实施区域联动审计，共同谋划、共同推进关键审计项目，共同破解万达开统筹发展先行示范区建设中的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，精准发挥审计服务和保障作用。
（十三）不断深化审计“一盘棋”格局。强化上级党委审计办对县委审计办的领导，严格落实重大事项请示报告制度，防止瞒报不报、漏报迟报，确保令行禁止。加强审计项目计划的统筹和管理，坚持审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸，加大对农业、教育、医疗等领域的上下联动力度，推动审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同，提升审计整体水平。
（十四）建立健全整改长效机制。以推动审计发现问题应改尽改、确保审计成果权威高效运用为目标，持续健全党对审计整改工作的领导机制、人大常委会对审计整改工作的监督机制、政府对审计整改工作的落实机制，夯实被审计单位的整改主体责任、压实主管部门的监督管理责任、强化审计机关的督促检查责任。落实各级党委审计整改工作领导责任，深入贯彻执行《达州市审计整改约谈办法》，落实整改研究、督办职责，确保审计整改长效机制工作措施落实，做实审计监督“后半篇文章”。突出审计成果运用导向，继续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局。
（十五）持续推进监督贯通协同。认真贯彻《关于进一步发挥改革效能有力推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效指导意见》，结合开江实际，拓展审计监督与其他监督合作渠道，健全完善沟通联络、线索移送、督办协调、派驻监督协作等工作机制，加强监督信息、覆盖范围、方式方法三项联动，在计划制定、问题发现、监督重点、线索查办、整改落实、结果反馈、成果运用各个环节，做到人员互通、工作同步、成果互证，推动各类监督步调一致、同向发力，实现纪律监督、政治监督、经济监督贯通协作。
（十六）凝聚成员单位发展合力。聚焦重点任务，在推进落实县委审计委员会决策部署上形成合力，围绕年度重点任务和议定事项，第一时间沟通联系，加强定期会商、通报有关情况、研究落实措施，以更加紧密的协作配合，确保各项任务落细落实。强化贯通联系，在积极构建“大监督”格局上群策群力，进一步强化信息互通和成果共享，围绕构建审计数据采集机制、提升审计问题整改质效、加强审计结果运用等方面，深入开展调查研究，共同推动问题解决，有效发挥好参谋助手作用。
四、树优队伍形象，夯实审计工作高质量发展基石
（十七）做实研究型审计建设。加强审计理论和实践研究，贯彻落实《关于大力实施研究型审计助推达州高质量发展的实施意见》，聚焦党的工作重点，加强审前谋划，围绕审计项目深入开展研究，做实审计工作方案，强化过程指导和审核把关。严格执行审计工作方案，强化对审计组织实施、审计发现问题、审计意见建议的研究，确保审计结果经得起检验。审计项目完成后，及时开展后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项和组织实施更加精准。坚持科技强审，推动“金审工程”三期项目建设应用和持续优化，推进国产化技术改造和部署，加强大数据分析团队建设，加大数据资源分析利用力度，引领审计创新发展。
（十八）加强审计干部队伍建设。坚持把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终，以宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧扣审计工作长远发展，教育引导干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持以“三立”精神为指引，不断增强审计干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧盯“能查、能说、能写”人才培养目标，实施审计专业能力提升三年行动，常态化开展审计“微课堂”，深化青年干部培养“导师制”，推行全员职称考试制度，鼓励45岁以下干部职工全员参加职称考试。
（十九）加强机关作风建设。坚持常态长效整治“四心”“三不”作风问题，力避形式主义、官僚主义，杜绝繁琐哲学、模糊哲学；以保障审计业务顺利开展为导向，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，进一步梳理优化审计运行机制和审计工作流程；严格落实质量分级负责制，层层传导压力、压实责任，加强全流程审计质量管控。深化政治提标、工作提档、业务提质、项目提速、治理提效、干部提能六大行动，引导审计干部争做作风整顿工作支持者、参与者和推动者。巩固深化县委巡察整改成效，持续完善内部管理规定，推动审计事业健康发展。
（二十）加强党风廉政建设。深入学习贯彻中央、省、市、县纪委全会和全国全省全市审计机关党风廉政建设工作会精神，切实履行全面从严治党主体责任，狠抓全面从严治党制度执行。从讲政治的高度，始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。深化“践三立精神、筑砺剑审计”党建品牌创建，强化对审计权力的全过程监督，加强审计机关意识形态工作。强化日常监督，加大对审计组执行“八不准、四严禁”要求等开展常态化监督检查，加强廉政文化建设，教育引导广大审计人员树立正确审计政绩观，知敬畏、存戒惧、守底线，慎重决策、慎重用权。