??2021年,县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于加强审计工作的一系列重要指示批示、各级审计委员会会议和审计工作会议精神,在县委县政府的坚强领导下,紧紧围绕工作中心,紧扣主责主业,深化审计改革创新,加强审计干部队伍建设,坚持依法审计、文明审计,坚持发现问题并推动解决问题,坚持“治已病、防未病”,依法履行审计监督职责。
一、2021年法治政府建设工作落实情况
(一)强化法治领导,落实法治责任。一是加强组织领导。高度重视法治政府建设工作,落实审计机关主要负责人第一责任人职责,切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责,成立了以局长为组长、局分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,统一负责法治政府建设各项工作的协调实施,定期召开党组会议听取、部署法治建设工作,加强对各类文件、决策的合法合规性审查,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。二是思想高度重视。组织全局干部深入学习贯彻习近平法治思想,把法治建设与审计工作相结合,用习近平法治思想指导审计工作。要求审计干部自觉在法律约束下用权,做到依法决策、依法审计,领导干部带头学习2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修改的《中华人民共和国审计法》、2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过修订《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。三是建立健全制度。坚持依法管理、按制度办事,加强审计质量管控,对审计项目的立项、准备及现场实施、审计发现重大问题移送、报告等结果文书的撰写等进行了进一步规范,并落实到每个岗位和环节。持续强化审计整改力度,严格落实审计整改报告、问题挂号销号、整改结果公告等制度,组织开展联合跟踪督查,督促被审计单位逐项逐条整改,切实提升审计整改率,细化并落实了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单,进一步加强审计整改闭环管理,推动被审计单位举一反三,切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。
(二)营造法治氛围,加强法治学习。一是认真学法。加强干部法治教育,深入开展“清廉审计”建设,不断提升干部依法审计和清廉审计水平。多次组织全体干部观看警示教育片、开展公务员学法考试等,并组织全体干部参加国家工作人员公民法治素养问卷调查,教育干部严格遵守宪法等法律法规和党章党规党纪;参加省审计厅组织的全省审计机关网络和数据安全管理实务视频培训班,认真学习《中华人民共和国网络安全法》等政策法规,维护网络安全意识深入人心。二是积极宣讲。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合“七五”普法和“法律七进”工作,利用审计见面会、专项审计调查座谈会、脱贫攻坚精准扶贫等有利契机,深入加强审计法律法规的宣传解读;结合“宪法宣传周”集中法治宣传活动,深入开展宪法、民法典等法律知识宣传活动,发放法律宣传资料1000余份,有力助推法治开江高质量推进。三是提升能力。把政治教育、业务培训与法律法规学习结合起来,借助“审计大讲堂”和“审计家园”微信群、“开江审计”QQ群等平台抓好法律意识教育,推送法律条文30余条,参与学法平台学习并考试36人,14名审计干部参加2021年度全市系统行政执法人员资格认证专门法律知识考试,引领自觉运用审计法理分析解决问题,从深层次揭露不合理不合规现象,提升审计工作水平。
(三)依法履行职责,加强法治建设。一是加强审计监督工作。以推进审计监督全覆盖为目标,深化政策跟踪审计、财政审计大格局、经济责任审计全覆盖等“三个平台”建设,提高审计监督整体合力和综合成效。2021年,实施完成审计项目计划45个,提交审计报告及信息65篇,查出各类问题金额29482万元,促进减少财政支出3368.56万元,提出审计建议127条,移送案件线索7件,充分发挥了审计“治理基石”功能和“经济卫士”作用,为推动和实现全县经济社会高质量发展做出了审计贡献。二是加强审计质量管理。根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等审计法律法规,不断强化内部质量控制,坚持“以制度促规范、以规范保质量、以质量创成果”的审计质量管理思路,强化审计计划编制、审计实施、审计报告撰写、整改检查、质量控制标准化等全流程质量管控,扎实开展审计业务质量提升“百日攻坚”专项行动,自查整改质量问题20余个,积极开展优秀审计项目和审计业务能手评比活动,上报优秀审计项目2个,县水务局自然资源资产审计荣获全市优秀项目,审计质量和成效显著提升。三是自觉接受社会监督?;平婪ü畔⒐ぷ?,落实审计结果公告制度,接受社会监督,提高审计机关公信力。在进一步制定完善制度的基础上,把监督的重点放在制度的落实上。全体审计干部严格执行审计“八不准”规定和“四严禁”工作要求,坚持审前纪律承诺,审中加强廉政监察,审后加强廉政回访,以廉洁从审为抓手,促进审计质量的提高。
二、2022年法治政府建设工作思路
虽然我局在法治建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:审计干部的法治水平和能力有待进一步提高,法治建设的制度化措施有待进一步丰富和落实。下一步,我们将坚持问题导向、目标导向,加大力度、优化措施,着力营造浓厚法治氛围,加强法治工作队伍建设,破解法治工作难题。一是深化思想认识,助推法治政府建设。进一步压实党政主要负责人履行推进法治开江建设“第一责任人”职责,继续高标准推进法治政府建设工作。将法治建设各项工作任务做到责任上压实、效果上落实,加强领导班子成员之间、领导干部与股室之间的思想交流、工作沟通、谈话提醒和政治教育?;浜舷匚婪ㄖ蜗匕斓墓ぷ?,全面推进落实法治政府建设各项工作任务安排。二是优化制度体系,提高干部行政水平。我局将不断健全职责明确、依法审计的法治建设体系,进一步提升法治政府建设水平,创新方式方法,将法治建设工作纳入党组中心组理论学习、机关支部“三会一课”、“党员活动日”等日常学习中。建立理论学习中心组每月学法制度,不断提升领导干部依法行政水平;建立机关支部每季度学法制度,将宪法、行政法及审计常用法律法规等纳入机关支部三会一课内容,通过领导领学、股室负责人带头学、职能股室传授学等方式,不断提高机关干部法律素养,并创新审计干部普法释法方式方法,推动审计成果更广泛运用,打造高素质专业化审计队伍。三是落实制度举措,提高审计监督水平。建立健全审计业务工作制度,强化审计全流程质量管控,建立审计结果公开公告制度,完善审计质量三级复核、分级负责、审计实施方案集体研讨等制度,实现以制度理事、以制度管人,不断提高审计质量和价值,提升依法审计水平,确保审计工作在法治轨道上运行;深化审计整改落实,推动审计干部做学法、守法、普法、执法的模范生、排头兵,推动审计工作在国家治理现代化体系建设中发挥更大作用。