?各乡镇（街道）党委（党工委），县委各部委室局，县级各部门（单位）党组（党委）：
《开江县2024年度审计工作要点》已经县委审计委员会领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共开江县委审计委员会办公室
2024年3月23日
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开江县2024年度审计工作要点
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。全县审计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、省委十二届历次全会、市委五届七次全会暨市委经济工作会议和县委十四届七次全会暨县委经济工作会议精神，认真落实中省市决策部署和全国、全省、全市审计工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整准确全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，聚力“立壮志、拼荣光”誓师部署，锚定县委“1144”总体部署和“四化同步、六园驱动、城乡融合、协同共兴”发展战略，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，坚定区域审计高地建设方向，聚焦全市审计机关先进集体目标，以“破圈突围、筑基强县”两大行动为引领，突出项目、研究、品牌、创新、队伍“五维图强”，实现质量、改革、发展“三进争先”，为奋力谱写社会主义现代化开江新篇章提供坚强审计保障。
一、对标对表突出政治引领，加强党对审计工作集中统一领导
（一）聚焦重要指示引领审计事业发展。探索制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示重要精神工作指引，落实习近平总书记重要指示分送、督促办理和落实反馈全链条闭环管理；全面落实第一议题制度，县委常委会、县委审计委员会、审计委员会成员单位联席会第一议题传达学习习近平总书记关于审计工作重要讲话和指示批示精神，研究部署贯彻落实意见，切实推动习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实纵向到底、横向到边。
（二）聚焦中心大局凸显审计保障作用。围绕城乡融合发展、托底性帮扶等重大战略，积极推动政策跟踪问效，强化审计监督保障决策参谋作用。围绕经济高质量发展首要任务，瞄准产业全面恢复增长、稳投资促消费、培育市场经营主体、支持民营经济高质量发展及惠民生防风险保安全重点领域系统谋划实施审计项目，精准揭示问题、反映成效、提出建议，注重揭示普遍性问题和顽瘴痼疾，归纳提炼具有苗头性、倾向性问题，切实发挥审计监督政策推动和发展牵引作用。围绕促进党的自我革命，强化开展重点部门、关键岗位审计监督，推动各级各部门积极落实党中央战略部署和省市县决策安排。
（三）聚焦党管审计建立健全体制机制。不断健全完善与审计地位相适应的运行体制，全面落实县委领导责任，切实加强对审计工作的统筹谋划、把关定向；强化县委审计办统筹协调功能，细化审计委员会成员单位职能职责，深化审计与纪检监察、巡察、统计等各类监督相互独立、互相配合、工作闭环的贯通协同机制，探索重大事项直报县委审计委员会主任，深化重大事项请示报告制度，将审计整改作为政治任务纳入县委县政府重要议事日程，压紧压实整改责任，全面实现以新办法运行新体制。
二、全心全意服务中心大局，持续强化经济监督主责主业
（四）强化财政预算审计，实现财政助推经济稳进提质?？瓜丶对に阒葱屑熬鏊悴莅副嘀粕蠹?，实施2个县级部门预算执行审计和2个乡镇财政决算审计，重点关注财政资源统筹、财政支出政策落实、地方政府债务、隐性债务和政府支出责任等情况，着力揭示违反财经纪律、财政资金使用绩效不高等各类违规和管理不规范问题，以及财政运行重大风险隐患，促进提升财政政策效能和资金效益，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
（五）强化农业农村审计，助推城乡融合发展稳步实施。围绕推动乡村全面振兴，组织开展扶持壮大村级集体经济资金专项审计，重点关注扶持壮大村级集体经济资金项目建设管理、资金使用效益、村级收益管理使用等情况，促进加强资金管理，壮大村集体经济实力?？勾澹ㄉ缜?023年集体“三资”提级监督专项审计调查，重点关注村（社区）集体“三资”管理及收益分配建章立制及执行情况，促进基层组织和集体经济组织提升为农服务能力。
（六）强化政府投资审计，促进重大项目建设稳定推进。围绕民生、交通、防灾减灾安全等领域基础设施，规范建设领域秩序、维护建设资金安全、提升资金使用绩效，组织开展2023年增发国债项目跟踪、县级重大投资项目竣工决算审计，重点关注民生安全发展项目的协同推进、要素保障、资金管理使用等情况，助力发挥有效投资在促发展保安全中的关键作用。
（七）强化资源环境审计，助力绿色生态发展稳妥推行。围绕筑牢长江上游生态屏障、长江经济带高质量发展，对1个乡镇2名领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，重点关注领导干部贯彻执行生态环境?；ぞ霾卟渴?、资源环境约束性指标完成、履行自然资源资产管理、生态环境?；ぴ鹑魏妥试椿肪诚喙刈式鹫鞴苁褂眉跋钅拷ㄉ柙诵械惹榭?，促进领导干部落实生态文明建设责任制，提高资源利用效率，推动经济社会发展与生态文明建设统筹协调。
（八）强化民计民生审计，推动群众切身利益稳平保障。围绕保障广大学生切身利益，开展农村义务教育学生营养改善计划政策落实和资金审计，重点关注揭示营养改善计划相关资金申报分配拨付管理使用和政策执行中的突出问题，促进财政资金精准安全高效使用，促进义务教育事业发展和教育公平。围绕促进房地产安全，开展“保交楼”政策落实情况专项审计调查，摸清预售资金监管情况，促进借款资金高效、规范使用，保障问题楼盘如期交付。围绕保障特殊人群权益，开展残疾人就业保障金筹集管理使用及相关政策落实情况专项审计，重点关注残疾人权益保障政策落实和资金筹集管理使用情况，揭示残疾人生活保障、社会保障等存在的突出问题，推动残疾人重大政策措施全面贯彻落实。
（九）强化经济责任审计，实现党的自我革命稳步发展。围绕强化干部管理监督，促进干部履职尽责、担当有为，开展乡镇党政主要领导干部和县级部门主要领导干部经济责任审计，重点关注贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署，重大经济事项决策执行及效果，国有资产资源管理，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任制和廉洁从政（从业）、以前年度审计查出问题整改等情况，客观审慎作出审计评价，?；じ刹扛墒麓匆等惹?，促进权力规范运行和反腐倡廉，营造良好政治生态。
（十）强化内部审计监督，不断强化自身“免疫”能力。优化完善县乡联动、全域覆盖的内部审计监督体系，全面抓好行政事业单位、国有企业、乡镇内部审计指导和监督作用，继续深化乡镇片区审计站制度建设，充分释放乡镇片区审计协同机制建设成效，组织乡镇片区审计站开展村级组织负责人经济责任审计，采取国家审计、内部审计分工协作、无缝对接的方式，对扶持壮大村集体资金进行审计，加强片区审计站分散办公等问题进行指导，多措并举提升内审人员能力水平，推动提升内审工作成效，持续建强内部审计新高地。
三、协同协作发挥乘数效应，着力构建权威高效监督体系
（十一）深化经济责任审计结果运用。充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用，聚焦权力运行和责任落实，坚持抓“行业系统”和管“关键少数”相结合，不断拓展审计覆盖面、提升聚焦度。对标新要求，完善经济责任审计审签直报制度。持续优化乡科级领导干部经济责任审计标准化评价体系，在审计实践中不断完善，探索出台县级部门（单位）、国有企业领导干部经济责任审计评价指标体系。加强与经责联席会议成员单位及有关部门协作配合，健全完善联合反馈审计结果、联合督查审计整改等工作机制。
（十二）构建全链条发力全域联动审计整改体系。一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”，着力深化同向共行、同频共振的审计整改格局，用好用活“三书两评一函”督促手段，压实审计整改各方责任，强化整改刚性约束。定期分析研判审计整改总体情况，紧盯反复出现、经常发生、长期挂账的问题开展专项治理。在审计中重点关注以前年度审计整改情况，重点核实整改结果的真实性和完整性。强化与纪检监督、巡察监督、人大监督、组织监督的协同联动，持续健全审计整改约谈制度，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、违规整改的提请有关部门严肃问责，切实把问题整改效能转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动能。
（十三）强化各类监督贯通协同顺畅高效。坚定贯彻落实《审计监督与其他监督协作机制（试行）》（开审委发〔2023〕3号）持续深化审计监督与人大监督、纪检监察、巡察监督、组织人事、公安司法、税务统计等监督贯通协同，探索与驻局纪检组监督合作机制，构建以审计发现问题为起点、以案件查办为切入点、以各方主体责任落实为落脚点的贯通协同工作机制，及时主动跟进问题线索的查办反馈情况，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。纠正传统对事不对人理念，对审计发现的违法违纪问题“由事及人”查准查实、查深查透，不断提升审计移送问题线索成案率。
（十四）持续深化区域协同审计监督。围绕开江“一城一区一枢纽”重大战略部署要求，深化川渝万达开审计一体化建设，聚焦基础设施互联互通、产业发展协同协作、公共服务共建共享、生态环境联防联治、改革开放共促共进等重点工作，共同谋划、共同推进一批关键审计项目，共同破解万达开统筹发展示范区创建中的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，精准发挥审计服务和保障作用。持续加强与各兄弟县（市、区）的协同联动，健全协作机制、搭建交流平台、共建合作路径，共同推进新时代审计工作高质量发展。
四、高质高效抓好自身建设，奋力打造经济监督“特种部队”
（十五）坚持研究促审。不断深化“开展研究型审计是推进审计工作高质量发展必由之路”的认识和把握，按照“政治-政策-项目-资金”一条主线双向贯通标准，把牢审前、审中、审后三个关键环节，以深度研究谋划好项目，找准审计工作服务于经济社会高质量发展的切入点和突破口；以深度研究管理好审计现场，对审计中涉及的重点难点问题和体制机制障碍进行深入研究；以深度研究丰富好审计成果，为县委、县政府宏观决策提供审计参考依据，努力提高审计工作的层次和水平。
（十六）坚持科技兴审。以审计需求为导向、信息技术为依托、大数据分析为基础、实践运用为根本，创新大数据审计工作模式，加快大数据审计应用。坚持以“金审三期”为依托，积极借用“外脑”，建立完善审计数据共享利用和常态化采集机制，加快探索先进科学技术在审计领域的应用，针对不同审计业务类型和数据形式，探索建立有效且可推广的数据分析模型，以智能化数据分析作为现场审计基石，有效缓解审计任务繁重与人员力量不中的矛盾，解放审计生产力，全面提升审计能力。
（十七）坚持专业强审。深化审计“导师制”加大对新进年轻干部的培养力度，确保审计事业青蓝相继。持续强化政治历练、思想淬炼、实践锻炼和专业训练，大力弘扬“忠诚、廉洁、严谨、效率”的开江审计职业精神，不断锻造审计人员“查真相、说真话、报实情”工作作风，持续提升“能查、能说、能写”审计能力，培养一批工作谋划有思路、审计实施有招数、分析问题有深度、解决难题有办法的干部，以审计队伍的敢做敢为、善作善成，促进审计作用的充分发挥、审计效能的全面释放。
（十八）坚持廉洁护审。坚持严的主基调，严格遵守政治纪律和政治规矩，刀刃向内加强自身党风廉政建设，进一步梳理审计全过程的廉政风险点，完善审计岗位职责和廉政风险防控“两张清单”，规范集体决策、审计业务会议程序，坚决防止滥用审计自由裁量权。加大对审计组执行“八不准”审计纪律的常态化监督检查，引导审计人员树立正确的审计政绩观，始终恪守法律边界，在阳光下运行审计监督权力，坚决查处审计人员违反党纪国法问题，让“国家审计”金字招牌永不蒙尘，开江审计名片熠熠生辉。
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