一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
乡镇政府基本职能及主要工作是落实国家政策,严格依法行政,发挥经济管理职能,加强政策引导,制定发展规划,服务市场主体和营造发展环境,搞好市场监管,大力促进社会事业发展,发展镇村经济、文化和社会事业,提供公共服务,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会。具体包括:
1.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;
2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
3.?;ど缁嶂饕宓娜袼械牟撇屠投褐诩逅械牟撇?,?;す袼饺怂械暮戏ú撇?,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
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5.保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
6.办理上级县委、县政府交办的其他事项。
(二)2017年重点工作完成情况。
一是发放扶贫小额贷款350户共1587万元;易地扶贫搬迁实施12户37人;建档立卡贫困户C级危房改造39户、D级危房改造50户,五改一整治31户;建成农村安全饮水工程6处,建设通村道路1条5.2公里,硬化村道、社道20公里;落实教育帮扶计划,全镇无一学生因贫失学、辍学;推进医疗卫生、培训就业、社会救助等一系列民生工程,民生问题得到保障和改善;2017年脱贫村“一低五有”、脱贫户“一超六有”指标全部完成;全镇2017年共脱贫283户850人;2014、2015、2016年退出户的跟踪帮扶也已落实到位。
二是深入推进“大众创业、万众创新”全镇发放扶贫贷款1587万,培育新型农业经营主体和新型职业农民,全年新培育了农民专业合作社3家、家庭农场2家, 成功举办了“首届甜园乡村体验节”,成功引进农村淘宝1家,建立1个村级电商服务点, 建成3个益农信息社,,为我镇农副产品走出八庙拓宽了销售渠道。
三是多方筹措资金,深入推进清洁乡村、生态乡村活动,全面实施宜居乡村建设,大力推进“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三大专项行动,全面推动“四好村”、“文明村”创建活动,不断改善农村面貌。17年石和寨村、大兴庙村成功创建县级四好村,石和寨村成功创建省级卫生村。
四是大力开展“河长制”工作,镇域内的河流全部实现了监管,对禁养区的3家养殖场全部实行搬迁和关停,加大适养区的养殖场的排污设施提档升级改造工程,确保我镇河道水质全年达到三类水质;全面开展禁烧秸秆垃圾工作和农药化肥固体污染物回收工作,修建农村垃圾处理池7口,添置了垃圾清运车、垃圾桶等设备,整治了污染较重的垃圾填埋场,环境卫生面貌得到了整体提升。
五是重视城乡环境综合整治工作,深入开展了“五乱”整治行为,村(社区)聘请专门的保洁员,实现了环境常态化管理,居民居住环境和生活环境得到有效治理和改善;通过在全镇范围内开展“四好村”创建工作,积极改善农村居住环境,全镇评选出环境卫生示范户、文明家庭户100余户,在全镇范围起到了很好的示范推动作用。
六是重新梳理公开全镇行权清单,进一步提升管理和服务水平。我镇始终把便民高效优质服务与行政权力依法规范公开运行有机结合起来。全年,行政审批系统办件8000余件,行权平台办件率、办结率均达到了100%。有力地推进了行权工作正常规范运行并取得了一定成绩,得到了县委、县政府的高度肯定。
二、部门概况
纳入2017年部门决算编报的单位共1个,事业单位管理,机构数量无增减变动。
三、收支决算总体情况说明
2017年收入合计1166.97万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1166.97万元,占100%。
2017年支出合计1166.97万元,其中:基本支出251.64万元,占21.56%;项目支出915.33万元,占78.44%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计1166.97万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加173.47万元,增加17.46%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出1166.97万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加173.47万元,增加17.46%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出1166.97万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出269.84万元,占23.12%;文化体育与传媒支出17.96万元,占1.54%;社会保障和就业支出37.37万元,占3.2%;医疗卫生支出17.23万元,占1.48%;城乡社区支出10.56万元,占0.9%;农林水支出655.38万元,占56.16%;住房保障支出158.63万元,占13.59%;
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出: 支出决算为269.84万元,完成预算100%。
2.城乡社区支出: 支出决算为10.56万元,完成预算100%。
3.文化体育与传媒: 支出决算为17.96万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业: 支出决算为37.37万元,完成预算100%。
5.农林水支出:支出决算为655.38万元,完成预算100%.
6.医疗卫生与计划生育支出: 支出决算为17.23万元,完成预算100%。
7.住房保障支出: 支出决算为158.63万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出251.64万元,其中:
人员经费220.49万元,主要包括:基本工资37.52万元、津贴补贴45.87万元、其他社会保障缴费27.48万元、绩效工资26.78万元、机关事业单位基本养老保险缴费27.92万元、其他工资福利支出0.48万元,生活补助32.97万元、奖励金4.24万元、住房公积金17.23万元、对个人和家庭的补助支出54.44万元等。
公用经费31.14万元,主要包括:办公费4.87万元、印刷费1.12万元、咨询费0.6万元、水费0.8万元、电费4.35万元、差旅费7.74万元、维护费1.1万元劳务费0.66万元、工费经费1.83万元、其他交通费4.32万元、其他商品和服务支出3.75万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.8万元,完成预算99%,决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定及省委省政府十项规定,厉行节约,控制公务接待支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.8万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.8万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,八庙镇政府机关运行经费支出0万元。
(二)政府采购支出情况
2017年度,八庙镇政府采购支出总额0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,八庙镇政府共有车辆0辆。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标1个。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分92分,存在的问题:一是科技创新方面还较为薄弱,二是内部控制还不够完善。下一步改进措施:一是加大科技创新力度,二是不断完善内部控制制度。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
部门决策(25分) | 目标任务(15分) | 相关性(5分) | 5 |
明确性(5分) | 5 | ||
合理性(5分) | 5 | ||
预算编制(10分) | 测算依据(5分) | 5 | |
目标管理(5分) | 5 | ||
综合管理(30分) | 专项资金分配时限(2分) | 省级财力专项预算分配时限(1分) | 1 |
中央专款分配合规率(1分) | 1 | ||
中期评估(2分) | 执行中期评估(2分) | 2 | |
绩效监控(5分) | 预算执行进度监控(2分) | 2 | |
绩效目标动态监控(3分) | 2 | ||
非税收入执收情况(2分) | 非税收入征收情况(1分) | 1 | |
非税收入上缴情况(1分) | 1 | ||
资产管理(6分) | 资产管理信息化情况(2分) | 1 | |
行政事业单位资产报告情况(2分) | 2 | ||
资产管理与预算管理相结合(2分) | 2 | ||
内控制度管理(2分) | 内部控制度健全完整(2分) | 1 | |
信息公开(6分) | 预算公开(2分) | 2 | |
决算公开(2分) | 2 | ||
绩效信息公开(2分) | 2 | ||
绩效评价(5分) | 绩效评价开展(2分) | 1 | |
评价结果应用(3分) | 2 | ||
部门绩效情况(45分) | 履职成效(20分) | 部门特性指标 | 20 |
可持续发展能力(15分) | 重点改革(重点工作)完成情况(5分) | 5 | |
科技(制度、方法、机制等)创新(5分) | 3 | ||
人才培养(5分) | 4 | ||
满意度(10分) | 协作部门满意度(3分) | 3 | |
管理对象满意度(3分) | 3 | ||
社会公众满意度(4分) | 4 |
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
31.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。