?根据县委巡察工作的统一部署，2023年3月30日至2023年5月19日，县委第二巡察组对讲治镇党委开展了常规巡察。2023年9月7日，县委第二巡察组向讲治镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。坚持把思想政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，成立由党委书记任组长的整改落实工作领导小组，对讲治镇存在的问题细化整改清单81条，并对应提出具体整改任务，明确镇党委主要负责人承担整改“第一责任人”责任，党政班子成员履行“一岗双责”，结合各自分管工作落实整改。
（二）认真对标对表，推动整改落实。镇党委切实负起整改落实的主体责任，先后召开5次巡察整改领导小组专题会议推进整改工作，并通过党委会、镇村干部职工大会进行布置安排，有力有序有效地采取措施推动整改任务落实。由镇领导班子成员带头落实，坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”的原则，对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标，真正做到夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。
（三）强化监督问责，确保取得实效。镇党委牢牢扛起全面从严治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党工作，进一步完善了讲治镇党委履行落实全面从严治党主体责任清单、讲治镇纪委履行全面从严治党监督责任清单等，进一步严明纪律规矩。县委第二巡察组向讲治镇党委反馈的81个问题，按照时间节点，已整改完成76个，整改率93.83%，整改时限内仍在整改中4个，超整改时限仍在整改中1个，预计2024年5月底整改完成；退回8440元低保金上交县民政局低保中心，退回10123.61元多付资金到镇级财政。对整改不力、敷衍应付的科室和个人，坚决依纪依规问责处理。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的问题。
（1）关于“党委带头抓理论学习的责任心不强，学习党的二十大精神不深入”的问题整改情况。（已整改完成并长期坚持）
整改完成情况：一是制定《讲治镇党委中心组理论学习制度》并严格执行；二是对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及中央、省、市、县重要指示精神等理论知识进行深入学习；三是按照党的二十大精神深入推进环境污染防治工作，加大宣传力度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进农村环境基础设施建设水平。
（2）关于“理论指导实践不够，贯彻落实批示精神不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是制定《讲治镇深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神推动新时代治蜀兴川再上新台阶具体措施责任分工方案》，推动党中央和省委、市委、县委决策部署落实见效；二是按照《开江县讲治镇与开州区南雅镇共建协议书》，推进两镇党建共抓、基层共治、环境共护、产业共兴等方面合作。
（3）关于“学习的积极性不高，平台使用率较低”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是将习近平总书记关于网络强国的重要思想纳入中心组学习计划；二是建立学习强国学习平台专有通报制度，并不定时对学习情况进行通报，连续多次通报情况较差的，由宣传委员单独问询。
2.关于“推进全镇经济社会高质量发展效果不佳”的问题。
（1）关于“产业结构不够优化，农业现代化程度低”的问题整改情况。（已整改完成并长期坚持）
整改完成情况：一是根据全镇农业现状，结合县上下达的农业生产任务，坚持因地制宜，成立了讲治镇粮食生产领导小组，制定了2024年粮食生产任务、2024年粮食生产考核办法，明确了各村（社区）农业生产规?；⒄瓜喙厝挝?，其中高粱计划规?；⒄?000亩以上，力争突破100万斤，同时与达州市中贸粮油有限公司签订合作协议，大力发展优质水稻订单农业，设立优质水稻点位2个，切实发挥带动作用，增加种植效益，提高市场竞争力；二是成立农业社会化服务专合社，利用中省扶持资金购买农机装备，推动农业机械化，促进多样化农业、现代化农业发展，目前，已购买2台耕地机和1台无人机，并组织了全机械化作业现场观摩活动；三是坚持五化同步（规?；?、标准化、智能化、机械化、产业化），高标准、高效率、高质量同步推进智慧农业、生态农业、现代化农业发展，始终做到六有（有规模、有标准、有技术、有设备、有保障、有效益），全域推动农业生产转型升级，结合全县数字农业平台建设，组织召开培训会议，引导农户将土地信息纳入平台管理，大力推广农户端，为种粮大户、农户提供优质服务，促进产业发展规?；?、产业化。
（2）关于“工业经济发展滞后，指标完成进度较差”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：召开了个转企工作推进会，明确各村（社区）任务，同时与镇市监所、便民服务中心、村（社区）工作人员积极摸排有发展潜力的商户，加强政策宣传和业务指导，已完成20个“个转企”任务目标。
（3）关于“场镇设计规划不合理，市场主体培育滞后”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是按照片区国土空间规划，积极争取场镇建设相关项目，进一步完善场镇基础设施建设，不断提升居民幸福感和获得感；二是2023年县上下发市场主体培育任务200家，截至2023年底完成任务78家；2024年组织各村（社区）召开了市场主体培育工作推进会，下发2024年第一季度市场主体培育任务清单，县上第一季度下发任务60家，我镇完成任务80家。
3.关于“落实耕地?；ず土甘嘲踩坏轿弧钡奈侍?。
（1）关于“撂荒地整治不及时”的问题整改情况。（整改时限内仍在整改中）
整改完成情况：一是制定粮食生产考核办法，将撂荒地纳入考核范围，对整治不到位、任务未完成的村进行扣分，并扣罚工作经费；二是签订粮食生产目标任务和撂荒地整治责任书，落实主体责任，形成长效机制；三是督促各村（社区）完成撂荒地整治和耕地“非粮化”整改任务，对能够整改的图斑必须整改到位，对不能整改的要说明原因报上级相关部门，同时会同镇自然资源所加强耕地管理，建立完善台账，2023年核实图斑700余个，通过系统进行了上报。目前，除林地、道路、果园无法整改外，其余均已完成整改，按照县农业农村局低效果园腾退政策，由业主自愿申报腾退，或向自然资源部门申报耕地进出平衡相关政策，2023年我镇下发了通知，各村（社区）进行了宣传，无人申报腾退。
下步工作措施：一是广泛宣传，通过院坝会、微信群等方式宣传“撂荒地整治”的政策；二是督促村（社区）加大已整治地块的管理，及时处理杂草，种植粮食作物，杜绝再次撂荒的存在；三是对接县自然资源局，对村（社区）干部开展培训，科学制定整治撂荒措施。
（2）关于“高标准农田改造项目作用发挥不充分”的问题整改情况。（整改时限内仍在整改中）
整改完成情况：已建立健全高标准农田问题台账，并及时反馈至农业农村局整改。
下步工作措施：督促灯塔村高标准农田实行“稻虾”轮作，杜绝新增高标准农田“非粮化”“非农化”。
（3）关于“乱占耕地现象依然存在”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是目前程家沟3组黄某某正在办理用地手续、具体时限以办理完成为准；二是鱼塘占用基本农田情况已完成整改，完成复耕。
（4）关于“基础设施管护不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：石家坝村管道已经修复，不存在灌溉水渠堵塞等问题，周边群众对整改情况满意。
4.关于“落实耕地?；ず土甘嘲踩坏轿弧钡奈侍?。
（1）关于“乡村产业发展后劲不足，集体经济效益较差”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是督促各村（社区）抓好农村集体资产监管提质增效工作，制定工作方案，并到各村（社区）进行现场抽查，提交自查报告和问题台账至农业农村局；二是督促各村（社区）抓好问题整改工作，并指导各村（社区）对集体经济效益不佳的产业进行清理腾退，引导发展其他产业。
（2）关于“乡村建设不到位，群众满意度较低”的问题整改情况。（整改时限内仍在整改中）
整改完成情况：一是积极同县应急局对接，争取道路垮塌、路面断层等应急维修资金；二是与县住建局对接在村民聚集点安装路灯；三是农业服务中心牵头，各村（社区）具体负责，全面摸清农户改厕意愿并建立整改台账；四是积极对接上级部门争取改造指标，对改厕意愿强烈的村社优先纳入改厕指标范围。
下步工作措施：一是持续加强与县级部门的对接，争取更多的乡村建设项目；二是积极对接县农业农村局，对纳入改厕指标范围内的村（社区）加快办理资金拨付流程；三是进一步优化完善基础设施的后期管护机制。
（3）关于“乡村治理不到位，存在不少陋习”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是督促各村（社区）修订村规民约，并加强宣传、公开公示、执行约束力度；二是加强法治宣传?，做好纠纷排查，要求各村（社区）把禁毒、电信诈骗、防邪、如何破除封建迷信纳入主题党日学习；三是加强对重点人员（信教、禁种铲毒、精神障碍、电诈人员）的排查走访，并纳入村社干部日常工作考核；四是建立鼓励普通群众举报重点人员、种毒人员的举报奖励机制；五是建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充、人防、物防、技防相结合的社会综合治理防控网络，全面提升镇村两级社会综合治理防范水平。
5.关于“重点项目推进实施问题突出”的问题。
（1）关于“土地补偿款支付不规范，存在较大风险”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是督促各村（社区）履行“四议两公开”集体决策程序，并将公示图片报农服中心；二是经核实，稻渔之窗项目建设体面积补偿资金分摊情况已按要求进行公开；三是高铁项目涉及伍家寨村土地补偿款，大额现金支付合计17.35万元，账目按要求进行公开，只是交资料时图片不够清晰。
（2）关于“项目用地不合法，整改不及时”的问题整改情况。（超整改时限仍在整改中）
整改完成情况：一是成立镇项目办，充实工作人员，对全镇的各类项目实行动态监测、规范化管理；二是向县自然资源局汇报重点项目不合法的情况，加强对接，对辖区重点项目非法占地图斑进行摸排备案，对违法占地督促整改。
下步工作措施：讲治镇辖区内高速公路所占耕地为临时用地，按照上级要求现正在进行复耕，预计6月完工。
（3）关于“项目建设规模与实际运行能力不匹配”的问题整改情况。（整改时限内仍在整改中）
整改完成情况：依托县城镇污水治理两年攻坚行动，已对场镇污水管网进行完善，解决了污水管网错接漏接等问题；加强了辖区场镇污水直排、漏排检查处理力度，确保污水应收尽收，提高污水收集量和污水处理率。
下步工作措施：一是持续加强辖区场镇污水直排、漏排检查处理力度，确保污水应收尽收，提高污水收集量和污水处理率；二是积极向县住建局对接项目资金，争取污水处理范围向各村（社区）辐射，加大管网建设。
（4）关于“项目建设遗留问题突出”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是“宝石桥水库加固工程占用村民土地和林木，赔偿一直未协商到位”的问题已反馈给宝石桥水库管理处，由他们进行协商解决；二是2019年宝石污水处理厂项目与失地农民签订土地补偿协议相关人员已完成社保的申报、等待县政府批准。
6.关于“绿色发展理念树得不牢，生态环境?；ちΧ炔还?nbsp;?！钡奈侍?。
（1）关于“环境卫生治理工作缺乏长效监督机制”的问题整改情况。（已整改完成并长期坚持）
整改完成情况：一是已建立完善农村生活垃圾处理制度，健全垃圾收转运闭合管理机制；二是已加强辖区垃圾清扫保洁、收集转运等监管、检查力度，确保辖区垃圾清运及时。
（2）关于“水体污染治理不够有力”的问题整改情况。（已整改完成并长期坚持）
整改完成情况：一是已组织人员对宝石水库及周边垃圾进行清理，确保无生产生活垃圾；二是已通过院坝会、村民大会、村村响等方式加强水源?；さ确煞ü嫘?；三是已加强对宝石库区、辖区河道环境卫生和禁渔期垂钓巡查力度，针对发现问题立即整改并对相关人员严肃处理；四是已制定并落实好《讲治镇村（社区）巡河制度》；五是已对明月河高峰段堵塞区域进行了清理。
（3）关于“大气污染治理不到位”的问题整改情况。（已整改完成并长期坚持）
整改完成情况：一是已通过村大喇叭、村民大会等，加大秸秆综合利用、秸秆禁烧以及大气污染防治相关法律法规宣传力度；二是已加强对开梁高速、高铁、产业大道项目施工方监管力度，督促施工方在施工时段和施工区域做好防尘措施；三是已加大农业生产关键季节和关键时间秸秆禁烧巡查力度，同时加强对秸秆焚烧突出问题处理处罚力度；四是督促各村（社区）、保洁公司做好垃圾收集和转运工作，确保辖区垃圾清运及时。
7.关于“风险隐患防范化解不力”的问题。
（1）关于“安全意识树得不牢”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是由分管领导对工作人员进行批评教育，改正工作作风；二是扎实开展安全生产宣传工作，2023年5月12日组织开展水上安全救援，5月13日在灯塔村组织开展消防安全培训，6月6日在高峰村开展应急演练及知识培训，6月21日在讲治社区开展“安全生产宣传月”宣传活动，8月30日在宝石社区金?？笛行目构参郎把萘?，9月8日到学?？沟缆方煌ò踩逃?，12月28日在程家沟村开展森林防火宣传及演练；三是严格按照要求每月开展安全检查，制定隐患整改台账，落实整改举措。
（2）关于“消防安全排查不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是已在2023年6月28日前已完成全镇燃气安全大排查，摸清燃气安装现状；二是针对各村（社区）燃气安全排查工作开展督导检查，严格落实要求开展排查；三是对未开展排查村（社区）进行提醒谈话。
（3）关于“安全工作落实不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是经过县上有关部门核实有25户是安全住房属于系统录入错误已修正，15户闲置房已封控警示，通过购房、租房、投亲等有安全住房25户，通过危房改造、应急、自行整治7户，因水库淹没区、土地等政策因素待解决7户，符合国家政策的已申请2024年危房改造；二是由森防办加强对各村（社区）森林防火巡查检查，全面落实巡查制度；三是由交管办、市监所、执法办联合开展学校周边安全检查，对占道经营、乱停乱放等现象进行劝导和疏通。
8.关于“综合执法改革成效较差”的问题。
（1）关于“执法人员不足，专业性不强”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是加强业务培训，每月开展相关法律法规学习，积极参加上级执法培训，加强执法业务能力；二是严格配齐配强执法力量，对照编办划归6人的综合执法人员职数，为6人配备执法服装、执法记录仪等设备。
（2）关于“执法压力大，效果不理想”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是制定工作人员工作计划表，根据工作内容合理安排案件查办的时间、人员、形式，避免出现“玩”和“干”两极分化，提高基层执法人员工作效率；通过红喇叭、LED屏、院坝会等形式，向村民进行交通安全宣传，增强村民安全意识，组织交管办每月开展道路交通检查；制定了《讲治镇综合执法巡查工作方案》定期开展执法巡查，联合综合执法局等部门开展片区联合执法工作，对违法违规人员进行了行政处罚。
9.关于“投资项目管理不到位”的问题。
（1）关于“未完成目标任务且多计投资完成量”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：经实地查看走访和查阅工程项目资料，讲治镇慈竹庙至高峰村撤并建制村畅通工程加宽任务为3.5公里，完成1.055公里。未完成任务的原因是，此工程与开江县美丽乡村路建设（高峰段）有2.445公里的路线重合，剩余的2.445公里工程纳入了美丽乡村路的修建。
（2）关于“项目实施技术标准和质量把关不严”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是慈竹庙至高峰村撤并建制畅通工程在开工前成立了村民理财小组和项目质量监督小组；二是石家坝村2020年美丽乡村建设项目对出现的裂纹和翻砂地面进行了修补。
（3）关于“未及时办理竣工结算”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：镇财政所及时清理镇龙寺山坪塘应急排危工程、县域新建公共厕所三类公厕建设项目、村集体经济基础设施建设等项目拨款情况，上级拨付至乡镇的资金均已拨付到位，不存在资金已到位未拨付情况。
（4）关于“施工单位拖欠劳务费”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：与项目方联系已付清劳务费用。
10.关于“意识形态工作落实不完善”的问题。
（1）关于“主体责任落实不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是制定《讲治镇意识形态（网络意识形态）工作分析研判制度》并严格按照意识形态工作责任制要求，每半年进行一次网络意识形态分析研判并按照要求上报；二是严格督促党委会记录人员对意识形态工作研究内容进行详细记录，做到言之有物，规范详实。
（2）关于“开展意识形态工作不认真”的问题整改情况。（已整改完成并长期坚持）
整改完成情况：一是召开意识形态工作专题会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，深刻认识意识形态工作的重要性，进一步提高政治站位，强化责任担当；二是加强责任落实监督，镇党委书记进一步加强对党委班子成员意识形态工作落实的监督，全体班子成员2023年述职报告和巡察整改专题民主生活会材料均含意识形态内容。
（3）关于“阵地建设不完善，精神文化活动不丰富”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是整合资源，将农家书屋与村级办公活动场所、党员活动室、农村远程教育室等结合起来建设、管理和开展活动，节约建设成本，提高书屋的利用率和综合效能；二是依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动，引导农民到屋读书，增强书屋的吸引力，培养农民群众的阅读兴趣；三是2021年和2022年讲治镇按照要求已开展“身边好人”评选活动，2022年讲治镇已开展文明村镇建设，县级以上文明村（社区）创建率达100%。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
11.关于“党风廉政建设责任落实不到位”的问题。
（1）关于“主体责任落实有差距”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是增强监督主动性，运用谈话监督方式，做到监督抓早抓??；二是每年按各科室分工建立《讲治镇党风廉政风险点台账》明确防控措施及责任人。
（2）关于“日常监督作用不明显，党员干部遵规守纪意识较差”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：加强廉政警示教育和党性党风党纪教育。通过主题党日、干部职工大会等会议，以观看警示教育片和分享典型案例等方式做好警示教育工作，提升全镇干部职工纪律意识。
（3）关于“党风廉政建设责任传递压力不够”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：成立讲治镇党风廉政建设评价考核领导小组，将村（社区）党风廉政建设专题会议和工作总结作为年底综合考核指标。
12.关于“工作开展不认真，为民服务不尽心”的问题。
（1）关于“编撰虚假资料，应付上级检查”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是进一步严格收发文程序，并全镇开会进行宣传教育，要求各科室中心年初早谋划，禁止临时加塞文件和出假文件；二是对程家沟村文书张某某给予党纪警告处分。
（2）关于“行政办事效率低，解决群众诉求不及时”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是由分管领导对民政办工作人员进行批评教育，要求进一步改进工作作风，提高办事效率；二是召开专题学习会议优化办事流程，要求在30个工作日内完成低保申请、入户调查、公示、审核、审批，确保符合条件的申请对象在申请的次月能够开始享受最低生活保障。
（3）关于“故意拖欠村民资金，损害村民正当利益”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是灯塔村向业主进行谈话并发放催收函，要求尽快兑现土地承包款；二是由高峰村收到补贴后，按照要求第一时间将临时用地补贴发放给了村民；三是镇农业服务中心牵头，相关村（社区）配合强化日常监督管理，杜绝类似现象再次发生。
（4）关于“干部职工不作为现象依然存在”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是由镇分管领导同镇纪委对镇农业服务中心负责人和驻场防疫员进行约谈，并严格要求农服中心职工认真履行职能职责，落实防疫主体责任；二是通过发放宣传册、转发村民微信群等多种形式，向辖区群众宣传普及城乡居民基本医疗保险缴费标准、缴费时间、缴费方式及特殊困难群体资助参保标准等内容，2024年医保收缴率达95%。
13.关于“落实各项惠民政策不公平，存在优亲厚友、损害群众利益的情况”的问题。
（1）关于“村组干部享受补贴占比较高”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是对全镇村干部享受冬令春荒救助资金进行摸排，经核查，村干部领取冬令春荒救助资金的均符合政策条件；二是对部分村干部享受情况进行了调查，镇民政办发放临时救助严格按照《开江县人民政府办公室关于印发开江县社会救助审核确认权限下放乡镇（街道）实施方案的通知》（开江府办发〔2022〕102号）文件执行。
（2）关于“多享受种粮补贴”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是对伍家寨村李某某、李某某种粮面积进行了调查核实，已追回多领补贴；二是对各项补贴进行了全面梳理，认真开展了自查，并加强了后续管理，扎实做好种粮补贴面积核查。
（3）关于“该享受惠民政策未享受”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是对大雄村副主任陈某、基层治理专干陈某落实政策慢进行谈话提醒；经核实大雄村陈某某，2022年4月开始享受事实无人抚养儿童待遇；二是镇民政办经过全面摸排，2022年至今，新增10名事实无人抚养儿童，截至目前，全镇有事实无人抚养儿童17名儿童享受事实无人抚养儿童补贴；三是对伍家寨村村民黄某某、黄某某种植农作物受灾进行核实，该村民2021年农作物受灾较少，因未上报情况，2022年再次受灾后，结合两年的受灾情况按照补助标准进行上报，受灾补贴于2023年年初下发。
（4）关于“不该享受低保而享受”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：据调查，双河村高某敏是从2019年7月至2023年6月享受低保，其女儿高某翔于2016年购入一辆丰田牌小型汽车，但其女儿于2017年3月离婚（调查间，其女儿出示离婚手续），故2019年8月高某敏因病和儿子在上大学，开支极大，家庭困难申请享受低保；2023年3月县民政局转发上级审计部门反馈情况，其子高某浩已于2021年12月在银行参工，其家庭条件好转而未主动报告至村委取消其低保，镇民政办遂于2023年6月取消其高某敏及其妻子王某某的低保，并从其子参工当月开始追回违规领取低保金共计8440元上交县民政局低保中心；高峰村村民陈某江、陈某内均是2017年4月开始享受低保，期间家庭经济条件明显好转而未主动报告至村委取消其低保，镇民政办收到县巡察组问题反馈后，一是立即取消其低保资格。二是追回其违规所得，据统计陈某江从其本人买房当月应退回违规领取的低保金23080元；陈某内从其子陈某升购车当月应退回违规领取的低保金14640元。上述陈某江、陈某内两户因均未在家，现仍在催回，镇纪委正在对相关工作人员进行调查。全镇低保复核工作已于2023年9月开展，目前已完成系统录入。
（5）关于“政策落实不到位”的问题整改情况。（已整改完成并长期坚持）
整改完成情况：一是组织各村（社区）学习各类补贴发放范围和条件；二是已严格按照程序标准申报、发放冬令春荒救助；三是对涉农补贴政策加大宣讲培训力度。
14.关于“项目建设程序不符合规定”的问题。
（1）关于“项目建设程序倒置，且合同价高于或等于财评控制价”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是出台《讲治镇关于进一步规范项目建设的管理办法》，规范镇、村项目招标、验收、结算等管理流程；二是对县域新建公共厕所三类公厕建设项目进行核查，由于工作失误将错误合同进行了装订，已将原资料放回；三是镇龙寺村山坪塘应急排危工程控制价45.90万、中标价46.43万，中标价比控制价高5301元，镇龙寺村党组织书记唐某某在简易审批村庄建设项目工作中履职不到位、监督审核不严，造成不良影响，给予唐某某党内警告处分。
（2）关于“直接确定施工单位，且无施工相关资料”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是已由业主单位编制设计方案和预算，送县财政局评审；二是项目已经验收，待第三方公司进行评估后报财政决算根据决算金额拨付。
（3）关于“违规项目较多”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是加强对政府项目相关规定的学习，提高重视，设置专人管理政府项目相关工作；二是针对茶坪村2020年美丽乡村建设、伍家寨村基础设施建设项目所在村党组织书记进行提醒谈话，针对慈竹庙蓄水池给予原慈竹庙村基层治理专干邓某某警告处分。
15.关于“部分经济业务不真实，造成资金损失”的问题。
（1）关于“未据实列支”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：核实具体情况，已督促相关人员将多报金额退回镇级财务账户。
（2）关于“多计税费”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：已向施工方追回多付税金退回镇级财务账户。
16.关于“宅基地审批管理混乱，存在较大的廉政风险”的问题。
（1）关于“工作人员履职不到位”的问题。
①关于“违规办理审批手续”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是程家沟村村民黄某某建房问题，通过镇自然资源所、村支两委实地核实矩阵，是家庭农场设施农用地，已在2023年9月26日上传了佐证资料；二是宝石社区魏某某违规修房问题，已对原宝石镇村建办主任郑某某给予政务警告处分。
②关于“对违建房屋制止不及时”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是制定《讲治镇乱占耕地建房问题整治工作巡查制度》，明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查频率，对巡查不到位、报告不及时、制止不得力或故意压案不查、隐而不报、弄虚作假、不作为、乱作为的，经镇党委研究同意后，移交镇纪委处理。二是经核实，镇龙寺村13组唐某违建房屋，县纪委已对原自然资源所、镇村建办及村社工作人员作出党内警告处分的决定；镇龙寺2组李某某两家2020年房屋未批先建且超面积的情况，县纪委已对相应工作人员作出党内警告处分。
③关于“违反法定的行政处罚程序”的问题整改情况
整改完成情况：一是已建立相关制度、规范行政处罚措施，按期进行公示，做到公开透明；二是镇纪委已对相关工作人员进行约谈；三是相关违纪人员由县纪委调查处理中。
（2）关于“违规收取配套费且多标准计取”的问题。
整改完成情况：一是已建章立制、规范收费标准，对镇规划区内建房户按建筑面积20元/平方标准收费，对规划区外杜绝收费；二是由镇纪委已对相关工作人员进行约谈；三是相关违纪人员由县纪委调查处理中。
（3）关于“执法人员擅自改变行政处罚种类、幅度”的问题。
①关于“超面积建房类存在部分收取?？钋冶曜妓嬉?，部分未收取?？睢钡奈侍庹那榭?。
整改完成情况：一是已建立相关制度、规范行政处罚措施，按期进行公示，做到公开透明；二是由镇纪委已对相关工作人员进行约谈；三是相关违纪人员由县纪委调查处理中。
②关于“执法人员在审批新建补办类建房户（未批先建）手续过程中存在随意和不公平现象”的问题整改情况。
整改完成情况：一是已建立相关制度、规范行政处罚措施，按期进行公示，做到公开透明；二是已由镇纪委对相关工作人员进行约谈；三是相关违纪人员由县纪委调查处理中。
（4）关于“存在‘吃拿卡要’，收取工本费的行为”的问题。
整改完成情况：一是已对干部职工加强纪律教育、开展教育活动。经核实，收取300元工本费为广告公司制作公示牌费用，由广告公司收取非镇上工作人员；三是相关违纪人员由县纪委调查处理中。
17.关于“集体经济发展资金管理使用不规范，存在资金安全风险”的问题。
（1）关于“对外投资未按期收回本金和收益”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：已摸清各村（社区）集体经济入股情况，并督促各村（社区）进行催收，同时制定讲治镇集体经济规章制度和管理细则，要求各村（社区）完善修改，制定印发了开江县农村集体经济管控办法。
（2）关于“自主发展产业项目投资成本失控”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是全面摸清各村（社区）产业发展情况，研究制定2024年—2026年产业发展规划；二是完善讲治镇集体产业项目投资管控办法，强化日常监督管理。
18.关于“支付方式管理不到位”的问题。
（1）关于“白条支付”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是对于白条支付的问题，责令相关村（社区）及时补齐相关发票；二是加强村（社区）财务人员的培训，提高业务水平；三是严格执行村级财务报账五联审批制度。
（2）关于“大额现金收支”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：严格落实库存现金管理规定，对千元以上大额支出严格执行转账支付。
19.关于“账实不符且随意调整，村账风险较大”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是加大对存在问题的村（社区）的账务核实情况，已按照实际进行调整；二是严格按照规定设置总账、现金日记账、银行存款日记账等相关会计账簿；三是将村级财务管理纳入年底考核中，与各村（社区）经费挂钩。
20.关于“财务管理不规范，审核把关不严”的问题。
（1）关于“挤占村集体经济资金列支村委会费用”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是加强对《村集体资产管理制度》的学习；二是经核实，茶坪村因工作经费不足，暂从村集体经济中拨付，待村委会工作经费拨付后，马上转入村集体经济账户。
（2）关于“财务审核程序不规范”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：已对未签字的票据进行核实补签，并建章立制，确保类似问题不再出现。
（3）关于“原始凭证不完整”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是责令相关村（社区）及报账方补齐明细清单、相关验收资料及计量明细清单等资料；二是经核实，职工伙食费相关附件检查提供资料时遗漏，该附件现存于财政所档案室。
21.关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。
（1）关于“大额资金支出未经集体研究”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是完善《讲治镇“三重一大”事项议事决策规则》，要求镇各站所室和各村（社区）严格按照制度对大额支出事项进行集体研究，细化分工，加强管理；二是要求各村（社区）严格执行民主决策制度，督促各村（社区）进一步规范会议记录。
（2）关于“‘三重一大’事项决策不具体”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是经核实，茶坪村采购无线广播设备，会议对采购该设备的方式、预算、总额控制价等内容进行了明确，但未把相关资料做进账里面，情况属实；二是对茶坪村党组织书记进行谈话提醒；三是加强对各村（社区）“三重一大”事项的监督。
（3）关于“未严格执行‘三重一大’决策结果”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是经核实，复兴寺村2020年度垃圾清运费用为2.5万元，开会研究该笔款项是2.5万元，协议上签订金额是2.5万元，实际支付为2.5万元，因当时文书做会议记录时笔误将2.5万元写成了2.25万元，情况属实；二是对复兴寺村党组织书记进行谈话提醒。
22.关于“固定资产管理不到位，存在闲置浪费现象”的问题。
（1）关于“集体资产闲置，未发挥效益”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是对各村（社区）闲置资产再次进行摸底；二是指导各村采取有力措施盘活集体资产。
（2）关于“固定资产管理不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是由镇经济发展办公室会同镇财政所对各村（社区）固定资产入账情况开展自查并制定整改措施；二是镇财政牵头，经济发展办公室配合建立完善集体资产管理制度并制定各村（社区）同步完善；三是强化日常监督管理，确保固定资产及时入账。
（三）聚焦基层党组织建设
23.关于“干部选拔任用管理不到位”的问题。
（1）关于“镇机关年轻干部抽调较多，工作交接不及时”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是已通过与各部门联系要回抽调人员；二是工作人员离职前，均将工作资料电子档交党建办统一存档；三是已对党务工作人员明确责任分工，设立AB岗，做到岗位职责清、重点任务清、档案资料清，如果有人员离岗，也能实现工作对接“零问题”。
（2）关于“村（社区）队伍结构老化”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：注重拓宽后备干部选拔渠道，采取个人自荐和村（社区）“两委”举荐相结合的方式，将基层一线发展潜力大、工作能力强、群众公认度高的优秀年轻干部及时纳入后备干部队伍，尤其注重对女同志和具有专业技术能力的干部进行重点推荐储备，目前，储备后备干部31名，其中女同志12名。
（3）关于“村（社区）干部的教育管理不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是建立了谈心谈话常态化工作机制，与村“两委”干部开展谈心谈话，及时了解思想和工作动态；二是开展村（社区）党风廉政建设专题培训，加强对村（社区）干部的纪律监督和廉洁教育；三是对存在违法乱纪行为的村（干部）已进行免职。
24.关于“村级（社区）党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。
（1）关于“村（社区）干部政治理论素质不高”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为村（社区）党组织书记必修课，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，采取“线上 线下”“理论教学 现场教学”相结合的方式，提高村（社区）党组织书记的思想政治素质、政策理论水平。
（2）关于“村级党组织示范引领作用不突出”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是运用“集中学习 实景观摩 座谈研讨”等形式到永兴镇及本镇集体经济发展较好的村开展学习培训活动，有效拓展村干部立足实际、依托资源优势发展村集体经济的市场思维；二是对全镇各村开展乡村振兴产业专题调研，指导各村因地制宜，制定适合本村实际的产业规划，积极谋划好产业发展，壮大村集体经济，助推乡村振兴。
（3）关于“群众基础不够牢固”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是开展村（社区）干部培训，加强服务意识，提高服务质量；二是对各村（社区）开展集体提醒谈话以及宣传培训，增强村社干部服务群众的意识和素质。
25.关于“落实党建各项制度不到位”的问题。
（1）关于“‘三会一课’制度执行不严”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是要求各村（社区）认真落实“三会一课”制度；二是定期对各村（社区）党建工作进行检查并通报，要求按时整改。
（2）关于“开展党员活动质量不高”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是通过开展实地参观、考察调研、党建联建等活动丰富党员活动形式，提高党员参加党组织活动积极性；二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作加强对全镇党员的教育管理。
（3）关于“党员评议工作执行不到位”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：通过个人自评、党员互评等方式，联系思想、学习、工作、生活等实际表现，要求各村（社区）党组织认真开展2023年度组织生活会和民主评议党员；同时抓好评议结果运用，坚持表彰先进与激励后进相结合。
26.关于“‘三务公开’制度落实不到位”的问题。
（1）关于“公开内容更新不及时”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：已对“三务公开”不到位的村（社区）党组织书记进行集体提醒谈话；已安排专项督导组，对各村（社区）村务、财务、党务公开进行督导，要求及时更新公开内容；已开展业务培训，提升村（社区）工作人员业务水平。
（2）关于“公开内容不完善”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：2023年已召开4次村级公开专题会，专题研究村级公开专题事项；2023年已安排4次专项检查，并抓好问题整改。
（四）巡视巡察和监督检查整改情况
27.关于“上轮巡察反馈的‘党内政治生活质量不高’‘履行监督责任乏力’‘执行财经纪律不严’‘三资管理不到位’等问题，此次巡察发现上述问题依然存在，未能落实长效整改机制”的问题整改情况。（已完成整改）
整改完成情况：一是建立完善讲治镇纪委履行监督职责及防控措施，并组织镇村干部职工学习“三会一课”制度、《开江县村集体经济资金使用管理暂行办法》及《讲治镇机关内务管理制度》等，形成长效机制，持续推进问题整改；二是研究制定《中共开江县讲治镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，逐条逐项明确责任领导、责任办公室、责任人和时间进度安排，确保整改工作抓实落地。
三、下步工作打算
（一）强化责任落实。深入贯彻落实全面从严治党各项要求，严格落实党委主体责任，履行好党委书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”，把党风廉政建设与重点工作同谋划、同部署。严格落实党风廉政建设主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，营造风清气正的干事创业氛围。
（二）坚持常抓不懈。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识和责任意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，继续加强对党风廉政建设、资金管理等重点领域和关键环节的风险防控，防止问题反弹，运用和巩固好巡察整改成果；对未完成的整改事项，进一步加力、加劲、加措施，确保在整改时限内完成整改任务，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，切实将巡察成果转化为推动改革、促进发展的强大动力，为加快建成川渝万达开地区统筹发展示范区，奋力谱写全面建设社会主义现代化开江新篇章贡献讲治力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0818-8342058；邮政地址：开江县讲治镇正街180号；电子邮箱：1197675532@qq.com。
中共开江县讲治镇委员会
2024年5月16日