?各股室、执法大队：
现将《关于印发2024年全县商务系统安全生产工作要点的通知》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
请各股室于2024年6月10日和12月10日前分别将半年度和年度工作完成情况报县商务局执法大队。
开江县商务局
2024年4月1日
2024年全县商务系统安全生产工作要点
2024年全县商务系统安全生产工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实市第五次党代会、市委五届历次全会和全国、全县安全生产电视电话会议精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，统筹商务发展和安全监管，健全完善行业领域安全生产责任体系，深入开展商务领域安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实安全生产责任，全力防范化解重大安全风险，有力推动安全生产治理模式向事前预防转型，以新安全格局保障新发展格局，坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、切实减少一般事故，确保全县商务领域安全生产形势持续稳定向好。
一、全面落实安全生产责任，统筹商务发展和安全监管
(一)提高政治站位。将学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神等纳入商务局党组理论中心组学习、干部培训等重要内容，以学习宣贯《四川省安全生产条例》为抓手，不断提升商务系统领导干部安全生产法纪意识，进一步树牢安全发展理念。持续巩固深化安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治成果，深入纠治 “四重四轻”问题。（责任股室：办公室）
(二)全面落实商务部门安全责任。商务主管部门要严格落实“三管三必须”要求，将安全生产纳入部门重点工作，按照责任分工，及时修订完善本行业本系统安全生产工作职责，纳入部门权力和责任清单，参照燃气安全专项整治做法，盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任，坚决杜绝“只管合法、不管非法”等问题。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，商务主管部门主要负责人每季度至少召开1次安全生产工作会议，研判行业领域内重大安全风险，研究解决安全生产中的重大问题，建立健全跨区域跨部门安全生产联防联控联治机制，形成齐抓共管工作格局。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
(三)指导督促企业落实主体责任。督促指导企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，建立健全安全生产规章制度和全员安全生产岗位责任制，加大安全生产投入，健全配强机构人员，加强安全生产管理?？怪氐阈幸盗煊蚓ノ恢饕涸鹑税踩逃嘌敌卸?，配合市城镇燃气专班对城镇使用燃气的餐饮企业落实安全生产主体责任培训，指导餐饮、商务酒店、美容美发、会议展览等行业商协会对“九小场所”中的小餐饮、小旅店、小商店、小美容洗浴和人员密集场所中的展览开展消防安全培训，对多业态混合经营场所中的大型商业综合体，对外投资合作企业等负责人开展消防安全集中培训。严格动火、吊装、临时用电、维修检修、有限空间作业等高危特殊作业的安全管理，切实把安全生产责任和安全防范措施落实到“最小工作单元”。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
(四)全面推进安全生产清单制管理。持续推进《商场企业安全生产管理责任清单制参考模板(2.0版)》，做好安全生产清单制管理提档升级工作。各县（市、区）商务主管部门在推动相关企业落实安全生产共性清单2.0版基础上，全方位、全过程、全覆盖梳理制定个性清单，包括安全生产主体责任清单、企业风险管控清单、日常检查清单等，实行照单操作、闭环管理，切实提升安全生产管理水平和能力。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
二、推进重点行业安全整治，加强风险管控和隐患治理
(五)深入开展商务领域安全生产治本攻坚三年行动。根据商务厅和市安委会分别印发的安全生产治本攻坚三年行动方案，结合实际，制定《开江县商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026 年)》，方案围绕破解当前安全生产领域瓶颈性、根源性、本质性问题，聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大风险，着力在法规标准、制度机制上补短板，在责任落实、安全文化上夯基础，在安全科技、安全工程上促提升，进一步提升安全生产治理体系和能力现代化水平。（责任股室：执法大队）
(六)扎实做好商务领域消防工作。扎实推进全县商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动，聚焦“九小场所”中的小餐饮、小旅店、小商店、小美容洗浴，人员密集场所中的展览，多业态混合经营场所中的大型商业综合体，紧盯商务领域劳动密集型企业、经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店等场所，分类施策精准防控火灾风险隐患，全面整治违法违规作业和经营、违规用火用电用气、违规设置防盗网和广告牌、占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊作业、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备等高风险问题。强化冬春等重点时段消防安全防范工作。推进商务领域小型经营场所、经营性自建房安装早期火灾报警和灭火装置。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
(七)配合开展城镇燃气安全排查整治。配合城镇燃气安全专项整治和“回头看”工作，进一步巩固集中攻坚阶段成果。对使用燃气的餐饮企业负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。配合有关部门依法依规依职责持续开展餐饮、商务酒店等人员密集场所燃气安全风险和重大隐患排查整治工作，着重消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气器具等隐患，对排查中发现的问题积极会同相关部门督促企业整改到位。指导督促使用燃气或醇基燃料的餐饮经营者加强安全管理，依法安装可燃气体报警装置并保障其正常使用。引导符合“瓶改管”“瓶改电”的餐饮经营主体主动申请实施改造。（责任股室：体系建设股）
(八)加强商务领域重点行业安全专项治理。持续加强商务领域自建房安全专项整治工作。强化对电商营运中心等平台园区的安全管理。抓好大型商业综合体、旧货流通、再生资源回收、报废机动车回收拆解、储备承储企业、大型消费促进活动、餐饮领域、商务酒店领域、展览领域的安全风险防控。加强对交由商务部门牵头负责的新业态、新领域的安全监管，研究安全监管措施办法，落实安全监管责任清单，全力防范化解重大安全风险。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
三、深化隐患排查整治，加强安全督导考核工作
(九)加强隐患排查整治机制建设。指导商务领域企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，做好审核把关销号工作，消除2023年以前排查发现的重大事故隐患存量。加大投入，积极推进实施物防、技防等安全生产工程治理措施。鼓励商务系统建立健全安全生产举报奖励制度，针对企业员工和群众反映举报的安全隐患，配合开展跨部门联合排查整治，强化责任倒查，切实消除群众身边的安全隐患，守护好人民群众生命财产安全。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
(十)强化安全生产督导检查和考核巡查。坚持常态化开展安全生产督导检查，针对春节、五一、国庆等节假日和国省两会等重要时段，采取“四不两直”“三带三查”等方式，对风险系数高、易发生群死群伤事故的重点区域开展明查暗访和驻扎式督导。建立健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，加强日常调度、考核激励、督导问效、责任倒查。将落实“四不放过”要求纳入安全生产责任体系，作为领导干部政绩考核内容?；鹘饩鲂幸的诘闹啬训阄侍?，运用检查、通报、约谈、教育培训等方式开展行业安全管理，指导督促企事业单位落实安全责任。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
四、着力提升专业化水平，夯实安全生产工作基础
(十一)切实用好专业力量。发挥好商贸安全生产专业委员会和专家委员会职能作用，明确工作职责，健全工作机制，更多更广泛借助专家和专业机构力量开展风险研判、督导检查、指导帮扶，帮助企业发现并整改隐患，推动隐患闭环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，引导企业开展安全生产标准化建设，织细织牢企业安全风险防控网，促进提升企业本质安全水平。（责任股室：体系建设股、运行调节股、服务业发展股）
(十二)广泛普及安全知识。加强安全生产公益宣传，培育公众安全意识，深入开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动。加强《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规和安全知识宣传，及时曝光安全生产非法违法行为，推动行业人员安全意识整体提升。在全县商务系统中开展安全生产工作业务培训，将安全生产内容纳入培训计划，不断提升基层一线安全生产工作水平。加强对包括临时用工、劳务派遣人员在内的全员安全教育培训，增强安全意识和自救互救技能，提高员工安全意识、?；馐逗头缦毡媸赌芰?。实施“走出去”和“请进来”相结合，互学互鉴，取长补短。（责任股室：政策法规外经股）
(十三)提升应急处置能力。进一步修订完善商务领域安全生产各类应急预案，推动商贸企业专业应急救援队伍建设，备足备齐应急救援物资、器材和装备，在全县商务领域定期开展应急演练和人员避险自救训练。严格执行领导带班和24小时专人值班制度，完善安全生产信息采编、报送制度，进一步规范安全事故、重大紧急险情信息报告和处置工作，建立反应快速、运行有序的隐患排查、事故信息报告和处置工作机制，全面提升应急处置能力和水平。（责任股室：政策法规外经股）