?中共开江县委:
为深入贯彻落实全面推进依法治县工作会议精神,我局结合2024年依法治县及法治政府建设工作要点,多措并举,有序推进,狠抓落实,取得了良好成效,现将工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)组织领导,明确任务。我局高度重视依法治县和法治社会建设工作,在完善“依法治县领导小组”的同时,进一步细化分工,成立了“普法宣讲团”,分管领导任组长,并起草印发了《开江县综合行政执法局关于印发〈2024年普法学法计划〉的通知》等法治计划文件4份,制定了完善的法治工作计划,各股(室)、中队根据工作职责分工,对法治工作进行具体落实,通过强有力的制度设计,保障了法治工作的落地落实。
(二)全面宣传,扩大成效。一是发放宣传资料。我局2024年期间共发放《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡环境综合治理条例》及其他地方性法规有关的宣传资料20000余份、出动执法音频宣传车辆500余次。二是送法进社区。深入社区开展法律知识宣传活动5次,通过问卷调查、现场讲解、以案释例等方式,向社区居民宣传了城市管理法律法规。三是开展送法下乡。为有效扩大宣传效果,我局开展乡镇片区联合执法活动4次,向乡镇群众宣传地方性法规4次,有效扩大了普法宣传的范围。四是开展宣传讲座。我局在橄榄广场、城市商业综合体等人员密集场所组织开展“3.15主题活动日”、“中元节禁烧”、“城管进社区”、“城管志愿者”、“政务开放日”等主题活动10余次,为群众讲解法律法规1000余次。五是执法现场普法。我局秉承执法亦是宣传的理念,现场对占道经营、违规搭建、商业噪音扰民等违法行为人宣传普法2000余次。通过以上方式切实提升了群众对于法律法规的认知,营造了良好的法治氛围。
(三)加强培训,提升素质。一是加强法律学习。根据普法学法计划安排,每月集中学习法律知识,学习《住宅室内装饰装修管理办法》《达州市既有住宅增设电梯实施细则》等法律及程序规定10余次,并在学习会中,以解决实际问题为导向,分析讨论解决方案,实现了理论与实践有机结合。二是组织轮训竞赛。组织全体执法队员开展执法轮训,由专业律师进行当面授课,授课后闭卷考试,全体执法人员均通过轮训测试。三是参与学法考法。组织干部职工积极参加“四川省国家工作人员学法考法”平台学习法律知识,每位干部职工均学满100分,并参与了知识竞赛,参考率、竞赛率均达100%。四是参与视频培训。根据四川住建厅安排,我局安排执法队员参加视频学习会10余次,参与人次达50余人次。有效的提升了执法人员的素质与能力。
(四)三项制度,履行到位。一是加强行政执法公示。动态调整本部门的权责清单,在本单位门户网站、政务服务网进行公示,并通过“双随机、一公开”平台及时动态调整行政执法事项和行政执法人员名录库。截至目前,我单位编制权责清单412条,录入行政执法系统执法人员46人,在开江县政府门户网站公示行政处罚案件34件。二是实行执法全过程记录。从执法现场勘查记录、现场影像收集、执法文书填写、执法文书下达、送达流程、执法卷宗制作等6个方面出发,体现行政执法全过程记录,2024年结案归档执法案卷20余件,均做到了全过程记录。三是严格审核重大行政执法决定。重大行政事项决策,均采用民主集中制的原则,集体研究讨论决定,必要时邀请专家和法律顾问参与或出具法律意见书进行决策,严格执行重大案件审核讨论制度,重大案件由办案中队初审,法规股二审,提交局案审委集体讨论通过,局领导审批签字的审核流程。今年已按法制审核程序审核案件10件。
(五)规范执法,狠抓管理。一是规范市容治理。针对群众反映强烈的市容“热点”“难点”问题,一经举报,第一时间到场、第一时间处理、第一时间反馈,截止目前,累计劝离劝导流动摊贩2.5万余起,规范骑门占道共计6000余户;制止噪音扰民共300余次;清理牛皮癣1.5万余张;教育劝导非机动车乱停乱放2000余辆,拖移不按规定停放非机动车4600余辆。二是管理城市环保。强化扬尘治理力度,检查城区工地390次,约谈建筑工地负责人40余人次,督促在建工地硬化进出口道100余米,设置车辆冲洗、防尘降尘措施90余次,教育并督促整改抛洒滴漏货车1500余辆。三是整治噪音污染。常态开展商业促销、娱乐场所、夜间施工噪音巡查监管,处理噪音行政处罚案件3起,牵头噪音专项治理行动2次。
(六)参与立法,提供建议。我局参与配合《达州市电动自行车管理办法》《达州市民用无人机驾驶航空器公共安全管理办法》《达州市停车场管理办法》等立法工作5次,为本地化立法提出10余条可行性建议。
(七)川渝联动,协同发展。我局响应深入贯彻落实党中央推动成渝地区双城经济圈建设大决策会议精神,推动川渝跨区域执法交流,与重庆梁平区城市管理局开展联合整治行动1次,经验交流会3次,推动了川渝地区城市管理执法工作协同发展。
二、存在的问题
一年来我局坚持依法治县和法治政府建设工作,取得一定成效,但也存在两点不足。一是宣传效果不佳。人民群众对于各类宣传广告的日益疲乏,且宣传普法的形式不够灵活多样,宣传效果略显不足。二是执法冲突偶发,由于部分商贩对于占道危害的认识不到位,对执法人员的规范管理存在较大抵触情绪,配合度较低,执法效果有限,甚至偶发冲突。
三、下一步工作计划
今后要抓好三项工作,一是继续加大宣传力度。举办更多宣传活动,采取更加灵活多样的宣传形式,营造良好的社会法治氛围,形成人人学法、知法、用法的风气。二是提高干部职工的法制观念和法律意识。组织开展综合执法队伍集中培训活动,丰富培训形式和内容,改进培训方法,进一步提升队伍的思想素质、法律素养和业务能力,面对突发情况灵活应对。三是继续创新方式方法。健全依法行政的依据,梳理更新权力清单和责任清单,完善权力事项办事指南,推进政务信息公开。
中共开江县综合行政执法局党组
2025年1月20日